第七届中国经济论坛于2007年6月22日在北京召开。新浪财经图文直播本次会议。以下为商务部服务贸易司司长胡景岩演讲。

　　胡景岩：大家上午好！

　　非常高兴能够有机会和华商朋友们共同探讨，如何在世界经济产业转型过程中，华商如何发展中国的经济，如何适应更好的产业结构的调整。也谈一下个人的想法。

　　一、发展服务贸易的必然性

　　产业结构调整大家看到，我们讲世界产业过去习惯讲制造业，我看现在大家在世界上更多的，更实际的谈到到我们要转向服务业。在世界上来讲，一个国家更多讲服务业的概念，从全球概念来讲，我们就要讲服务贸易概念。作为服务贸易来说，应该也是我们现在全球一个产业结构转型发展的一个重点，也是一个必然的结果。服务贸易发展，有它客观的理论基础。过去我们讲货物贸易的时候，对于各国的服务贸易之所以交换能够产生，应该说还是有各国的差异性。实质上也是这种比较利益学说，以它为基础，只不过不像货物贸易那么直观，有自己特殊的表现形态。

　　在世界产业结构调整当中，大家看到服务业的地位不断提升，科技革命的发展，事实上引发了世界产业结构的改变，也使服务业不断的发展。最近世界上最畅销的就是弗里德曼的《世界是平的》，互联网技术迅速普及，使现在整个生产方式发生了一些巨大的变化。大家可以说在互联网平台上共同操作。

　　我们看一下科技革命的发展，是本身产业结构不断的提升，几次科技革命的发展从农业进入到工业，以及进入到电气化，自动化，以至到现在的信息化。70年代发展硬件，80年代发展软件，21世纪就是信息化。

　　科技进步使原来不可贸易的许多服务领域现在可以进行跨国贸易。大家平常用的Google，搜索引擎使很多服务交易成为恩可能。

　　产业结构调整最直接的结果就是世界经济发展有普遍规律，就是一个国家的经济越发展，服务业占GDP的比重就越来越高。OECD国家服务业占GDP的比重2000年占70%，03年占73%，我估计还要增长。而且世界产业的重心也开始由制造业转向服务业。目前全球经济总量中，服务业占整个经济的比重已经是60%。

　　我记得20年在学校读书的时候，读研究生的时候，那时候还讲当时过去几十年前人们更多的强调货物贸易，几年前讲的是直接到外国投资，这二十年也验证了这一点，跨国直接投资影响越来越大。

　　现在大家看到学者们已经预测到，未来到2010年，服务业将代替制造业，成为推动经济发展的主要力量，有人讲可能过了一点，但是我觉得这是反映的趋向。而且现在整个经济服务总量当中，新兴的服务业，金融、保险等在迅速的发展。

　　经济全球化推进了服务业全球化。大家回忆一下，过去的跨国公司在这些制造业最初的时候，主要在本国发展。然后进入国际市场。现在全球的普遍趋势，就是制造业进入全球以后，它逐渐形成了制造业的产业基础。我举的例子，像GM，过去在底特律，然后逐渐走向海外投资，包括在中国上海投资这类企业。它在底特律的时候，这些很多的服务业企业都在围着它转。它走到国际上以后，进入到中国，大家看这些国际上的跨国公司，服务业的跨国公司，仍然也要随它走到全球。而且很多国家基本都这样。美国的跨国公司走到哪儿，它的服务业、制造业就走到哪儿。它的企业开户，美国银行愿意到花旗银行，日本企业就愿意到瑞士银行。服务业本身可以说也在形成全球化，形成服务业的集群。

　　科技革命的发展使服务业本身也在全球化，本身也在细分。作为中国人，我们在北京看病体会最深，中国看病首先排队挂号，然后到医院看病，医生写病例等等这些程序。在西方，在美国，科技的发布使医疗发生了巨大的变化，你去看病首先要预约，预约都是电话、网上做的，这个服务谁给你服务？不是美国人在为你服务，而是印度人为你服务。然后你看病的时候，整个过程都录音，然后晚上传到印度，整理出来以后反馈到美国，今后你查病例的时候，有文字，有录音，你做CT，做X光，检查当时的结果不一定都出来。他把诊断的片的情况，都发到印度，印度有一帮人专门做这种诊断的。印度是白天，它是晚上，等到第二天早上所有结果都放在医生的电脑上。为什么美国人不做？成本太贵，美国人电话预约，录音，要几百美元，而印度只用一百美元。这是科技进步使产业分工发生了一些巨大的变化。

　　从国际产业转移最主要的载体应该是外国直接投资。产业转移靠什么，靠跨国公司到全世界各地去投资形成的。20年这种投资主体是制造业，现在投资主题就是服务业。到2005年服务业在求FDI总量占到20%。

　　而且服务贸易随着经济的服务，越来越成为各国的竞争焦点。在世贸谈判当中，各个国家，也包括我们国家，服务贸易谈判始终是最困难的，是个焦点问题。

　　作为美国，它本身的发展也是在把服务贸易作为整个进入全球核心竞争的关键。为什么这么？因为服务业增加值在美国已经达到85%，服务贸易占整个出口比重28%，很显然美国要把服务贸易进一步加大，因为这是它的比较优势，主要干的是服务业，当然要在全球加大市场份额。

　　为什么大力发展服务贸易？因为它有高技术含量，环保节能，这是全国很多企业都在追求的。大家很多人看阿童木，日本在发展动漫方面比较快，去年一年出口到美国的动漫是50亿美元，相当于美国对于日本钢铁出口4倍。如果这50亿美元要换成钢铁厂的话，要耗费多少人力物力，造成多大的污染。而动漫就只是在屋里做就可以了。

　　二、国际服务贸易的发展趋势

　　目前国际服务贸易的发展状况是什么样的？我简单做一个描述。

　　1、服务贸易在全球贸易中的比重迅速上升。从整个增长趋势来看，服务贸易快于货物贸易的增长。

　　2、服务贸易的调整也在加快。80年代的时候服务贸易主要以旅游运输为主体，占60%，最近这几年逐渐的下降，现在下降50%，新兴的服务贸易在上升。

　　3、服务贸易地区格局不平衡性加剧。

　　4、商业存在成为服务贸易的主要方式。现在商业存在形式已经达到50%左右，商业存在是通过跨国公司，通过外国直接投资进入到你这个市场。

　　这种情况大家看一下这个图，美国95年的时候通过外国直接投资的形式，已经超过了传统的跨竞服务，对美国的服务业企业，沃尔玛、麦当劳在全球发展是相当活跃的。

　　5、服务外包逐渐成为服务贸易的重要方式。刚才讲世界是平的，实际上就是这种互联网的发展使这种外包成为可能。所以我们讲ITO、BPO，现在很多企业把这些业务大量的外包。世界服务外包市场大约4000到5000亿美元，其中离岸外包约400亿美元。现在印度也好，咱们国家也好，做软件开发等等迅速流行。印度做外包的企业达到几万人，我们国家现在成长也很快。

　　三、中国服务贸易发展的定位

　　1、我们现在情况是起步晚，增速快。我们看到整个增长速度是快于全球的速度，而且占全球比重不断上升，82年只占0.7%，现在增长到3.5%，这跟我们投资、开放，相关性非常强。开放我们不断发展服务贸易在全球比重也在上升。

　　2、服务贸易出口跟国外有一定的差距。如果服务贸易占全国货物贸易出口来讲，中国是7.3，印度42.9，印度，主要发展服务外包。

　　3、传统服务贸易为主体，看这个图很显然服务贸易就比较少。

　　4、服务贸易长期逆差，并呈现扩大趋势。

　　5、区域发展不平衡。

　　6、管理还要进一步提高。

　　四、中国发展服务贸易的潜力还是很大。

　　我们跟国外差距大，差距大就意味着潜力大。这就是为什么这些年来跨国公司服务业偏偏要进入中国市场，因为这些跨国公司是有比较优势，有竞争力，中国13亿大市场，服务业水平相对比较低，它进入到这个领域有它的发展空间。对于我们来讲，应该是的确有增长的潜力。

　　服务贸易进口方面还有余利，还有空间。随着经济的发展，我们承受能力的提高，我们对外开放始终是不断的发展。最近这几年外商随着加入世贸的承诺，领域不断开放，外商进入到服务贸易领域的投资也是不断的增加。但是他们占有的市场份额还是有限的。

　　我们服务贸易出口方面有更大的增长空间，大家看到你们海外华人在海外能看到，中国的服务业企业到海外真正设立企业看到很少，可能偶尔在西班牙看到中国银行(5.09,-0.14,-2.68%)有个分行，或者其他的，零售，会计事务所，律师事务所，医院，其他的教育，我估计大家很少看到。就是做餐饮，大家看，这是中国最那首的，但是我们在海外，基本上没有这种连锁，是不是？你看麦当劳、星巴克，它可以是全球喝咖啡，号称要几万连锁。我们华人也好，国内企业也好，大家很少说喝茶叶几千年搞一个连锁，没有。所以我说这还有空间，中国人不能说没有能力，也不是说没有这个特长，所以空间还是很多的。

　　中国的服务要进入国际市场，还有很大的发展。我举几个数字，大家可以我们增长空间潜力。看到我国的电影收入在海外2亿美元，美国电影是258亿。包括动漫，我们现在原创的东西不太多，我们也希望做一些品牌的东西。

　　说到这儿，我们国家在服务贸易领域绝对有巨大的发展空间，但是我们现在要做很多的事情，我们要提高这方面的认识，要政府相应加强这方面的扶持，同时我们这些企业要打造服务贸易的品牌，能更多的进入国际市场。当然我们也希望和华人、华商很好的联系起来，因为大家在海外，毕竟是熟悉海外市场，有这方面的经验，也有这方面的能力，如果和国内的企业很好的结合起来，我想中国在海外市场服务贸易领域绝对会有更大的增长空间。

　　大家看国外服务贸易领域好多东西赚大钱，你们看欧洲的大河之舞，每个巡回演出赚多少钱。中国的武术、杂技，都有全球独一无二的这种产业也好，我们的产品也好。所以我们希望也是通过这个会议，海外华商能够和我们国内企业很好的结合起来，把握住这种机会，能够创造更多的商机。

　　我就讲到这里，谢谢大家！

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