新华网广西频道６月２９日电（记者 叶建平）随着经济全球化进程不断推进和国际服务业加快向我国转移，服务外包产业已成为近年来我国发展迅猛的新兴产业之一，成为我国缩小中西部地区与东部地区差距的一个历史机遇。记者在广西采访时了解到，当地目前正处于中国－东盟自由贸易区、泛北部湾经济区、泛珠三角经济区建设等多重机遇交汇期，又拥有区位优势、语言优势、人力资源优势等多重优势，发展服务外包产业市场前景广阔，亟待中央以及广西壮族自治区政府有关部门高度重视。

　　服务外包呈现"国际大转移"　各省市频掀"接包"热潮

服务外包是指企业为降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力，将非核心的信息系统构架、应用管理和业务流程优化等业务，发包给本企业以外的服务提供者完成，目前主要涉及的行业有软件、金融、保险、电子政务、医疗、物流仓储、出版零售、IT咨询等，主要包括ＩＴＯ（信息技术外包）、ＢＰＯ（业务流程外包）和ＫＰＯ（知识处理外包）等方面。

记者在采访中了解到，服务外包是当前以跨国公司为主体的国际服务业转移的新形式和重要内容，其专业分工正日趋精细，使越来越多的跨国公司将非核心业务、配套及流程外包到成本比较低的国家和地区；而全球经济一体化和网络通讯科技的发展，则使得服务外包由原来国家或区域内的分工，发展成全世界国与国之间工作角色的重新划分，即离岸业务流程外包。目前全球主要的发包国家集中在北美、西欧和日本等发达国家和地区，接包国家主要是印度、爱尔兰、中国等。

作为新一轮世界性产业大转移的主要内容，服务外包被普遍认为是一种提高利用外资质量和加大"智力出口"的全新方式，将为发展中国家提供巨大商机。有关部门提供的数据显示，全球服务外包的市场规模目前在３０００亿美元至５０００亿美元之间，并将在未来若干年继续保持２０％－３０％的增长速度，预计到２００８年将突破1万亿美元。

我国是人口众多、智力资源发达国家，人力成本优势突出，已成为多数跨国公司公认的服务外包目标市场。据美国（Information Week）杂志调查，在北京、上海、深圳等一级城市，一个软件程序员的平均月工资为６００美元至９６０美元，大约相当于印度程序员的一半，比美国程序员的四分之一还要少；而西安、大连等城市，程序员的月工资平均在４５０美元左右，成本优势更加明显。由于人力成本低廉，越来越多欧美的离岸外包产业开始向中国寻找印度、爱尔兰公司的替代者，通用电气、ＩＢＭ、松下等５００强企业也纷纷在中国建立外包中心。

面对服务外包产业"国际大转移"的历史机遇，国内各省市已经开始相继采取重大政策，从税收、土地、保险、资金等方面对服务外包企业给予全方位扶持，以"政府出政策，企业办实业"模式，政企携手共谋做大服务外包企业。如上海提出了打造全球服务外包中心的目标，明确把服务外包作为吸引外资的重点；大连提出建设中国ＩＴ外包中心的战略口号；西安提出打造中国服务外包之都，发布《西安服务外包宣言》；重庆市将发展目标锁定为"西部服务外包第一城"，而成都早在２００４年就部署了一项以"世界办公室-中国成都建设方案"为题的研究。在政策扶持上，天津、西安等城市每年都安排２亿元资金用于扶持外包企业落户，南京对承接国际服务外包的企业实行所得税减免优惠。在人才培养方面，成都、西安、南京等也率先在全国成立服务外包学院。

目前我国服务外包产业已经开始起步，并逐步进入高速发展时期。专家预测，以ＢＰＯ为例，２００６-２０１０年中国ＢＰＯ产业的规模将保持年均３８％的增速，到２０１０年中国ＢＰＯ产业总收入将增长到４００多亿美元，从业人员规模将增长到２３６万人。而２００４年时，中国ＢＰＯ服务外包产值仅５７亿美元，从业人员４０万人。

　　广西发展服务外包产业具有多重优势

记者在采访中了解到，目前广西对发展服务外包产业还缺乏清晰认识，当地外包服务产业整体扶持政策尚未出台，现行政策措施还达不到相应支持力度。但与国内一些服务外包发展较快省市相比，广西却具有以下几个方面得天独厚的优势，并且已初步建立了一批具有一定实力的服务外包企业。

首先，广西区位优势明显，地处华南经济圈、西南经济圈与中国-东盟经济圈的结合部，是连接西南、华南、中南以及中国-东盟大市场的枢纽，每年在南宁举办的中国-东盟博览会已成为我国企业乃至世界企业走向东盟市场的桥梁。目前，广西对外对内开放水平得到前所未有的提高，吸引外资的能力不断增强，适合服务外包生存和发展的国际化环境初步具备，这意味着广西比内地省市有着更广阔的服务外包市场，既能面向全国，又能对接东盟，进而通过东盟走向全球。

其次，语言优势也是广西吸引服务外包业转移的一个重要优势。印度因其英语优势成为全球最大的接包市场，大连也因日、韩语方面的优势，大量承接来自日本、韩国的外包业务。广西境内普通话、粤语、桂柳话使用较为广泛，客家话、闽南语也分布较广，尤其是广西注重培养越语、泰语等东盟小语种人才，为广西面向广东、福建以及东盟市场时，具有其他省市难以相比的语言优势。

第三，广西发展服务外包产业还具有充足的人才储备。广西高等教育和职业教育体系相对完备，每年有近１０万各类学科大学毕业生，外语人才培养及外语人才能力可以满足离岸外包人才需求。特别是在有关人力资源成本和办公运营成本上，广西也具有明显优势。与比北京、上海、广州、深圳等省市相比，广西同等人力资源成本一般比上述城市低１-１．５倍，同等办公场地租金费低２．５-３倍。

第四，从产业方面来看，广西在通信、新型电子元器件、应用电子产品、电力自动化、应用软件五个领域已形成了相对优势和特色，具备了基本的发展规模和相对完备的产业发展格局，为发展服务外包行业提供了产业链配套环境。另外，广西各个中心城市处于初步开发建设阶段，有着相对充足的土地资源，在场地成本方面也有着得天独厚的竞争优势。

最后，广西目前已建立起一批很有实力的服务外包企业。如由香港天颐控股集团投资的天颐（广西）通信有限公司，投资１６２５万美元建立了能为高端服务外包业务提供有力支撑的ＩＣＴ应用平台，是目前国内独一、国际具有领先意义的信息通信技术集成、融合的平台。这家公司依托这一平台积极发展服务外包业务，承接了中国网通广西分公司和福建分公司的１００６０客服中心、广西广电网络公司的９６３３５客服中心和玉柴集团销售公司的９５０９８客服中心等业务的外包。

服务外包产业前景广阔亟待高度重视

日前，广西提出了将北部湾（广西）经济区建成商贸基地、加工制造基地、物流基地和信息交流中心的目标，而实现这个目标则需要高端的信息服务产业作为支撑。服务外包产业正是现代信息服务产业最核心的体现，将直接推动北部湾（广西）经济信息交流中心的实现。对此，众多专家建议，广西有关部门亟须从战略高度加强对服务外包的认识，充分发挥广西得天独厚的优势，从以下几个方面做大做强这一产业。

首先，努力提高发展服务外包重要性的认识，切实把服务外包作为新兴产业摆上重要位置，成立相应的领导机构，采取有力措施加快发展，使之成为新的经济增长点，实现服务业与制造业的协调发展。

其次，为服务外包产业发展制定相应的扶持政策。国家已先后出台了一系列优惠政策鼓励服务外包产业发展，广西可参照其他省市已出台的扶持服务外包的政策，并结合自身实际制定出独具特色、具有竞争力的实施办法，把国家的政策落实到位、执行到位，发挥好国家政策的引领作用。

第三，产业发展离不开规划，发展服务外包产业关键还在于做好服务外包产业发展规划，改善服务外包产业发展环境，以南宁、桂林等城市为中心建立广西服务外包产业园区，使之成为服务外包企业集聚和发展的平台，为服务外包企业发展提供优越的"软硬件"环境。

第四，行业发展需要一批龙头企业起引导和示范作用。国外企业在选择外包合作伙伴时，对合作伙伴的资质、规模、声誉等都有严格的规定。因此，广西应大力培育一批像天颐（广西）通信有限公司这样的龙头企业，增强整个产业的国际和国内竞争力

第五，为避免产业发展出现"散、小、弱"的不利状况，有关部门亟须加快建立广西服务外包企业联盟。广西的服务外包正处于起步阶段，企业规模普遍较小，实力不足以与国外大企业和国内先进企业相抗衡，因此广西企业应从自身实力和优势出发，在增强各自身生产、开发能力的同时，结成联盟，合理分工，共同承接服务外包合同。对大订单可以根据各个企业的优势、特点进行二次分配，充分发挥各自技术和服务优势，以联盟方式分工合作，提高服务水准，能够快速提升广西服务外包企业的能力。

最后，人才就是生产力，行业发展必须加强人才培养。建议进一步发挥政府组织协调、外包企业行业引导及大学和职业学院教育培训的作用，把服务外包人才教育培训与促进大学生就业充分结合起来，三方联合为服务外包产业发展提供人才保障，共同营造服务外包产业的良好环境，促进服务产业的发展。（完）