这是一个有着３１００多年历史的华夏文明发祥地，这是一个充满现代色彩的国际化大都市，这是中国西部最重要的金融中心和资源要素集散地。随着全球产业一体化的步伐加快，西安这座融汇中国古代文明和现代科技的城市走出了一条独具特色的软件与服务外包发展之路。

在西安高新区在软件与服务外包产业发展恳谈会上与会代表一致认定，软件及服务外包产业必将实现由沿海城市向西部二线内陆城市的二次转移，而西安的软件及服务外包产业必将领导世界“向西看”的目光。

差异化优势促进转移与承接

３０００多所科研开发机构，４０多万专业技术人才，配套设施完善的西安软件园聚集了６００多家软件和服务外包企业，形成了５万多人的产业队伍……所有的数字都在昭示——促进转移与承接，努力打造中国服务外包之都，西安完全有能力承接来自全球的产业转移和国内的二次转移。

西安高新区管委会副主任陈鸿涛介绍，西安在发展服务外包产业方面特点鲜明：充沛稳定的人员供给和成本优势，良好的产业基础，先进的基础设施和可靠的服务保障，更为重要的是，陕西省和西安市政府将服务外包产业作为未来经济发展的主要方向之一，将实施产业扶植优惠政策大力发展服务外包业。

此外，位于西安高新区的西安软件园为国内外企业搭建了优质高效的服务平台，营造了良好的产业发展环境。园区目前注册从事软件开发、系统集成、网络工程、工业控制等的海内外软件和服务外包企业约６００家，从业人员近５万人，其中１５家企业通过ＣＭＭ３以上认证。２００６年，西安软件园实现营业收入１１２亿元，出口５５００万美元，年均增速保持在３５％以上。

看到多年前为西安高新区制定的整体发展战略和实施计划已经贯彻落实并形成了雄厚的产业基础，麦肯锡代表赞赏地说，西安高新区已经真正实现了飞速提升。他建议，在软件和服务外包产业未来发展中，西安高新区应该考虑企业设立分支机构和外包的关系，从而逐步转变出口不高、规模不大的现象，同时要追逐低成本、高质量的成本中心，优惠政策则应该延伸到企业经营和市场营销的领域，使西安高新区成为诸多企业在西北地区运营、营销、决策的中心，再次实现迅速提升。

人才攻略加速产业发展

恳谈会上，几乎每一位企业负责人都谈到西安发展服务外包最具吸引力的条件——众多大专院校培养了大批软件技能人才，在国内仅次于北京和上海。

“我们曾经担忧西安的高端人才能否满足公司发展的需要，但一年的时间内，我们公司已经发展到上百人。”奥博杰天软件公司代表说。

截至２００８年４月，奥博杰天落户西安高新区一年来，办公面积从４００平方米扩大至１１００平方米，人数也扩张至１４０人。奥博杰天软件公司副总裁兼总经理Ｄｏｕｇ Ｗｉｎｔｅｒ说，人才是奥博杰天软件生存和发展的根本，奥博杰天的人才战略是通过完善自身、做好平台培育人才，这点和西安高新区通过提升软、硬环境来吸引人才回流的理念相近，所以双方合作起来非常顺利，他期待这种友好和默契能一直持续。

如果把服务外包产业比作一个水桶，那么中高端人才无疑成为西安发展服务外包的短板。为此，西安软件园做了大量工作：与国际知名企业搭建软件综合技术开发平台，为企业软件开发提供技术支持，降低企业投入与开发成本；与微软合作开设电子课堂，为企业提供最新技术、项目管理等方面的技术培训；与国际知名公司合作，每年举办近百期技术讲座与培训，促进技术交流与合作。同时，西安软件园鼓励和调动社会教育、培训机构的积极性，为产业培养大规模适用人才，每年培养人才规模超万人，引进既能熟练运用外语，又通晓西方文化和国际业务的项目管理、运营管理人才百余人，以满足开展国际业务的需要。

据西安软件园主任王自更介绍，今年西安高新区和西安软件园还将在四个方面对企业培养高端人才提供政策扶持：鼓励软件服务外包企业委托国际知名软件公司对其高端人才或项目经理进行３个月以上境外培训；鼓励企业骨干员工在境外工作和学习；吸引国内外知名人力资源服务机构入驻园区，为软件服务外包企业提供招聘、培训等人力资源服务；鼓励企业委托专业培训机构和高校，定向培养专业人才。

多管齐下抢占国际舞台

一直关注西安高新区的ＩＤＣ代表认为，在对西安软件及服务外包产业的实力进行考察后发现，西安的比较优势突出，系列配套措施齐全，但西安也有一个最大的问题——说的没做的好。

ＩＤＣ举例说，西安高新区内一家外资企业总裁第一次从美国来西安考察时，从下飞机到进入公司一共用了四个“Ｍｙ Ｇｏｏｄｎｅｓｓ！”来表达自己的赞叹之情，西安高新区的发展以及员工的国际化水平完全超乎了他的想象。在ＩＤＣ看来，要跻身国际舞台，宣传不可忽视，西安高新区必须做到“多干也要多说”。许多参会企业也有同感，西安高新区的现状比宣传上所描述的要好很多。

ＡＭＤ战略总监苏清新拿着《西安软件与服务外包企业名录》说，两年前ＡＭＤ就开始关注西安并与西安高新区有过接触和考察，西安软件与服务外包产业的发展令人振奋，包括甲骨文、ＳＰＳＳ、塞贝思、爱默生、ＮＥＣ、富士通等在内的３００多家全球知名企业高度聚集，其产业环境、承接能力和未来的发展潜力不言而喻，ＡＭＤ已开始考虑在西安设立分支机构，西安的低成本优势和丰富的人才供给更是提供了ＡＭＤ向西安转移的驱动力。

中企动力、中讯软件等一些国内企业同样表示，虽然西部与东部在市场环境等方面还存在一定差距，但随着北京、上海、广东的运营费用与人才成本不断攀升，具有低成本和充沛人力资源优势的西安无疑是理想的战略布局城市。

所有的一切，都印证了西安的实力。在全球化的时代，在世界被互联网、工作流软件、开放资源码、外包等“十大推土机”推平的时代，世界日益变得平坦，软件与服务外包产业已经步入飞速发展的黄金阶段，西安这座古“丝绸之路”的起点之城，正以其得天独厚的优势吸引着世界“向西看”的目光，迎接来自国内外的产业转移与承接机遇。