国家工商总局发出《关于促进服务业发展的若干意见》，放宽市场准入，大力培育服务业市场主体

　　本报讯（记者贾 君）为充分发挥工商行政管理职能，促进服务业又好又快发展，国家工商行政管理总局近日发出《关于促进服务业发展的若干意见》（以下简称《意见》），要求各地工商机关放宽市场准入，大力培育服务业市场主体；发挥职能作用，为服务业发展积极提供服务；对一般性服务业企业降低注册资本最低限额，除法律、行政法规另有规定的外，一律降低到3万元人民币。

《意见》要求，各地工商机关要认真执行企业登记管理法律法规的规定，按照统一的登记标准、登记程序和登记要求，为服务业企业营造公平公正的准入环境。凡允许外资经营的都要允许内资经营，凡允许本地企业经营的都要允许外地企业经营，凡法律、行政法规未禁止个体私营等非公有制经济经营的服务行业和项目，都要允许其经营，要鼓励、支持和引导个体私营企业大力发展服务业，促进国民经济优化产业结构。对法律、行政法规和国务院决定未设定，一些部门和地方自行设定的服务业企业登记前置许可项目，各级工商行政管理机关一律停止执行。《意见》鼓励服务业企业名称体现行业特点，允许使用表明其服务内容和服务方式的各类新兴行业用语作为行业表述。允许服务业企业在牌匾中将企业名称简化使用。服务业事业单位改制为企业的，允许其使用原事业单位名称（去掉原主管部门）或者符合企业名称登记规定的其他名称。

《意见》指出，对一般性服务业企业降低注册资本最低限额，除法律、行政法规另有规定的外，一律降低到3万元人民币。支持投资人以知识产权等非货币财产出资设立服务业企业，非货币财产出资比例最高可达企业注册资本70%。对《国民经济行业分类》未包含的服务业一般经营项目，各级工商行政管理机关可根据企业申请，灵活核定能体现其行业和服务特点的经营范围。申请从事服务外包业务的企业，其经营范围可使用“以服务外包方式从事”字样登记。对服务业企业住所（经营场所）的登记，按照《物权法》、《关于企业住所（经营场所）登记有关问题的通知》（工商企字[2007]236号）执行。除有特殊规定外，服务业企业设立连锁经营门店可持总部的连锁经营相关文件和登记材料，直接到门店所在地工商行政管理机关申请办理登记手续。

《意见》要求积极支持服务业企业创新发展。支持发展连锁经营、特许经营、电子商务、物流配送、专卖店、专业店等现代流通形式，及时提供企业登记咨询服务。鼓励农民组建农民专业合作社，为社员提供产前、产中、产后的全程服务；做好农资流通领域的规范和发展，鼓励以连锁经营的方式设立农资经营单位；积极培育农村经纪人，发挥专业经纪人在农产品流通和服务中的积极作用。