商务部副部长马秀红9月9日在厦门参加“中国服务外包园区发展战略研讨会”上发言时说：“2005年底一项调查显示，国内大多数地区还不知‘服务外包’为何物，但是两年后的今天，几乎所有的沿海省市领导，还包括中西部地区一些大城市的领导，都跟她说，发展服务业实在是太重要了，一刻也拖延不得……”

当然了，马秀红副部长的发言主旨在于说明各级政府领导对于“发展服务外包”的重视，而我却独辟蹊径反其道而思之，从另一个角度来看“服务外包”热。我认为各地各级政府再次一窝蜂地争抢“服务外包”蛋糕，有其国情因素在里面，也有些不成熟的地方。至于“一窝蜂”的国情自不必我来多言，而因为是霸王硬上弓项目强上马，当然就有些不成熟的地方了。此前就有坊间传闻说，某地主官到任不到5天，就拿出该市3大建设项目，用于发展服务业……这些领导的高度重视与迫切心情值得赞许与敬佩，然而这速度也确实快的让人心悸。

而我看，一些地区发展服务业，发展服务外包，不成熟的地方在于，把“服务外包”看得太过于简单了。很多地方、很多政府、很多企业都太简单地看成“两条腿”而已。

发展服务外包的不成熟所在，是对一些政府而言：主要动作仍然是“两手抓”，一只手抓“圈地运动”，一只手抓“税费减免”。发展服务外包嘛，先圈出一个园区出来再说，不是吗？君不见，发展现代物流业，先建物流园区；发展服务业，先建一个园区来做成“国际XX中心”，这就是发展服务业了。而政府们的另一只抓手就是“税费减免”，因为又圈了土地要建设园区了，得有人来投资，园区才能兴旺。于是政府再拿出一个“速效”的绝招，比如说头三年免税免租，投资千万减税三成，纳税千万政府奖励五百万，这就是政府税费减免的“简单三招”，这对一家急于扩张而又资金乏力的企业而言，诱惑当然是巨大的。

发展服务外包的不成熟所在，是对一些地方而言：主要的“服务外包产业”其实也只有两个，一个就是IT业外包，这里的IT外包，主要就是让一家IT企业设计一套程序，然后就可以让一家管理企业，依赖一套设计程序，控制整个流程，很简单嘛，因为服务都外包给别人干了。还有一个，则是与“服务外包”紧密连接的供应链管理，也就是所谓的现代物流业。因为是“供应链管理”，自然而然地与“服务外包”沾上了边。现在有很多所谓的物流咨询管理企业，或者IT咨询企业，就是标榜着这种“服务外包”行业新人，而物流只是一个运输环节，只是“服务外包”的实施者。

发展服务外包的不成熟所在，是对一些企业而言：他们觉得企业要做的就是两步骤即揽活、外包，服务是别人在做的。然后自己把自己当成整条产业链或者供应链的“管理者”，以为可以居高临下，然后就离岸金融了，然后就是总部经济、楼宇经济了，不用说，这些都是新概念，政府主管大大地喜欢。实际上，无论何种服务外包，那些所谓的“管理者”只是次要的一环，而整条产业链、供应链里头的各种制造商、供应商、物流商、分销商才是最重要的血脉与终端，然而在我们当前最热门的“服务外包课堂”上，他们却统统缺席了，所谓的整合资源，那是从事高端“智业者”们的角色。

事实上，真正的服务外包，是一家企业将自身经营的某个环节，交给另一家专业公司去做，这其实其将自己的身体的某个部分交给他人掌控，甚至可能是被别人反过来掌控着命门要脉的东西，这足以说是一家企业的“最核心的战略选择”，千万马虎不得的。

所以我们说，要发展服务外包，不是一些地方给土地给税费优惠政策就可以的，不是一些政府抓园区建设去养一批的IT企业、物流企业就能形成“服务外包产业”，更决不是一些所谓的管理、咨询企业所说的，他们管理公司开发出一套程序，然后往上游揽活、给下游外包就可以了。

附：什么是“服务外包”？

外包是指企业将生产或经营过程中的某一个或几个环节交给其他（专门）公司完成。外包的范围按工作性质可分为“蓝领外包”和“白领外包”。“蓝领外包”指产品制造过程外包。“白领外包”亦称“服务外包”，指技术开发与支持其他服务活动的外包。其中技术开发与支持的外包一般采用一次性项目合同的方式寻求第三方专业公司的服务，称为“合同外包”；其他服务活动的外包多通过签定长期合同的方式交由专业外包提供商进行，称为“职能外包”。
目前，服务外包广泛应用于IT服务、人力资源管理、金融、会计、客户服务、研发、产品设计等众多领域，服务层次不断提高，服务附加值明显增大。根据美国邓百氏公司的调查，全球的企业外包领域中扩张最快速的是IT服务、人力资源管理、媒体公关管理、客户服务、市场营销。