在国家服务外包示范城市政策利好下，广州拟借政策东风拟定未来5年服务外包产业规划。笔者昨天从广州市外经贸局获悉，广州市正拟制定服务外包产业2009—2013年发展规划，拟在服务外包发展思路、重点领域和政策措施上制定详细发展思路。

　　广州市副市长陈明德指出，目前，在国际金融危机的冲击下，越来越多的跨国公司和金融机构为降低成本，将把更多的业务外包给低成本国家和地区。有关资料显示，未来5—10年，全球服务外包市场将以30%—40%的速度递增，全球财富1000强中95%的企业已经制定业务外包计划。这些数据都显示出服务外包产业发展的巨大潜力，广州应该抓住政策的东风，尽力在全球日益庞大的服务外包市场上争得一席之地，缓解金融危机对外贸的影响，并优化广州外贸产业结构。

　　按照广州市方面规划，力争到2013年，广州全市离岸服务外包业务额超过100亿元，建成服务外包特色示范区8个，其中穗港合作示范区2个，取得国际认证资质的服务外包企业300家以上。由此推动广州服务外包从业人员，从目前的2.3万人增加到2013年的18万人。相当于未来五年，将为大学生提供15万个就业岗位。

　　去年离岸接包业务额4.2亿美元

　　服务外包由于具有信息技术承载量大、附加值高、资源能耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化程度高等优势，成为近年各国、地区重点发展的新兴产业。

　　广州市近年把握国际生产要素重组和国际产业转移的机遇，大力发展国际服务外包业。据统计，去年，广州全市登记离岸接包业务额达4.2亿美元。其中，ITO离岸接包业务额达2.1亿美元；BPO业务也呈现同步发展的态势，接包额达1.8亿美元，汇丰环球客户服务、广州凯基、美银电子、广州盛华等重点企业业务迅速扩大。与此同时，以医药临床测试、研发设计、动漫游戏为重点内容的知识业务外包业务也出现了快速发展。在岸信息外包业务方面，去年承接业务规模则超过50亿元人民币。

　　今年2000万财政育产业人才

　　广州市外经贸局局长肖振宇介绍，按照五年发展规划，力争推动今年全市离岸服务外包业务实行额同比增长30%以上，新引进和设立服务外包企业50家以上。并将通过开展岗前培训、定制培训、专项培训、认证培训、知识产权和数据安全培训等，推动今年全市服务外包从业人员新增1万人以上。

　　据了解，为弥补目前国内服务外包行业普遍存在的“高端人才技术匮乏”的短板，广州市将在培育服务外包业技术人才方面下大力气。其中，本年度，广州就将安排2000万元，主要在服务外包人才培训、服务外包业公共平台建设等。除了鼓励大专院校设立服务外包从业人员专业培训机构外，还将利用留交会的平台，吸引留学人员来穗创办服务外包企业和工作。

　　四大示范区实行末尾淘汰制

　　除了制定一系列激励政策措施之外，还将建立一系列考核机制，对全市四大服务外包示范区的发展进行制度性考核。

　　据悉，广州在获评成为“中国服务外包基地城市”后，组织认定了服务外包业广州开发区、南沙开发区、天河软件园、黄花岗科技园4个示范区，并从市区两级设立了服务外包发展专项资金，推动服务外包发展。

　　为更有效推动内部产业的有序竞合，广州将按照《中国服务外包基地城市广州示范区管理办法》的规定，从环境建设、促进政策、企业引进、业务发展等方面进行考核，实行末位淘汰制，对考核不符合的示范区予以摘牌。