土地紧缺、财力不足，如何发展服务外包产业，培育区域未来竞争的新优势？面对城区在优化产业结构中普遍遇到的这一难题，北塘区以创新之举积极化解：不设服务外包产业的投资门槛，招商选资的唯一标准是企业的核心技术、产品的未来爆发力。今年1—3月，北塘区实现接包业务执行金额2017.3万美元，离岸外包执行金额1232.8万美元，均列三城区首位。印度在我市独资设立的首家服务外包企业，目前正在办理入驻北塘的相关手续，城北大地正崛起“智慧产业”新高地。

落户凤翔软件园整一年的睿泰科技，至今没有和北塘区签订投资协议。签约，是为了确定投资。事实上，这家公司已创下年产值2500万元和年培训能力1万人次的优异业绩，超值回报了当初无需签约的君子协定。去年2月，28岁的睿泰总裁艾顺刚提着一台电脑独闯北塘时，区领导一眼就相中了这名唐山小伙的IT咨询和企业认证技术，现在睿泰已成长为全市最大的服务外包培训平台之一。截至3月底，北塘已引进62家服务外包企业，其中获得CMMI三级认证企业8家。

翻开驻扎在北塘的一长串服务外包企业名单，最明显特征是政府的产业链招商。互联网教育——睿泰科技，互联网商务——金算盘软件，互联网视频——景真科技，互联网游戏——御翔科技，互联网购物——迪爱商贸，互联网广告——广汇信息，这批天南海北的互联网科技企业集聚到无锡北塘，1+1>2的倍增效应极大提升了产业的竞争力。上个月，“金算盘”在为一位新疆客户提供软件服务时，就借力于睿泰的远程视频交互系统进行了现场指导，而不需要再派技术人员远赴新疆。

引进服务外包企业，政府的工作才刚刚起了个头。业内人士介绍，软件与服务外包行业淘汰率极大，政府的援手由此显得格外关键。2007年，北塘在各城区率先出台《服务外包产业第一个三年发展规划》，并设立5000万元的服务外包发展专项基金，从载体建设、房租优惠、人才培训补助等给予企业全方位帮扶。前年进入北创科技园的全市第一个“530”项目引速得信息科技有限公司，当年即出产品，次年便赢利，销售收入年增长率同比翻番。前不久，北塘区还邀请印度客商来与“引速得”对接，双方现正筹建战略伙伴合作关系。

发展壮大服务外包产业，载体建设是关键。去年3月，民丰路南侧的凤翔软件园投入使用。这里原先是一栋闲置的社居委办公用房，北塘按产业要求加以改建，如今9家企业已全部招满，其中就有入围市“123”计划的晟峰软件。在凤翔路与江海路交界处的凤加创业园，北塘区更是借鉴大连软件园民办官助的建设模式，由房地产商建载体出租给服务外包企业。这一全市首创的投资方式，大大降低了政府投入成本，产出效果良好。今年1月，凤加创业园一期1万平方米已投运，14家入驻企业中“530”项目就达3个。