北京版图上，平谷、怀柔、密云、延庆、门头沟的山区和浅山区，恰似一道天然的绿色屏障围护着京城。北京城市总体规划中，这道“绿链”被定位为生态涵养发展区。

占全市总面积53.30%的生态涵养发展区，是北京的生态屏障和水源保护地。同时，也是环境友好型产业基地，是保证北京可持续发展的支撑区域。

近年来，生态涵养发展区生态环境和基础设施建设成效显著，带来良好发展机遇，吸引了大量技术、资金、人才，形成了以都市型现代农业、高新技术产业、文化创意产业为主导的生态友好型新兴产业集群。

在“发展当先”的指导思想下，各区县以科学发展观为指导，正在努力建设富裕的生态涵养发展区。

新兴产业崛起 创造发展契机

“喂，你好！中国联通客户服务热线，需要什么帮助？”密云县经济开发区办公区的一间写字楼内，接线员凭借一台电脑和一部电话，就可以为全国各地任何一个角落打来的咨询电话服务。

这是密云北京呼叫中心产业基地先期投入运营的一家呼叫外包服务企业，所谓呼叫中心，就是一个以通讯网络为依托，以计算机、电话集成技术为支撑的新型信息服务系统。

密云守着北京重要的水源地——密云水库，经济发展受到多方面的限制，缺乏产业有力支撑，生态涵养发展区经济发展和人员就业等问题日渐突出。

寻找新兴产业作为发展支撑，成为生态涵养发展区可持续发展的决定因素。

呼叫产业不耗费原材料、不排污，完全符合密云作为本市生态涵养发展区的要求，而呼叫企业需要一定数量的座席接线员和相应岗位，则可为密云增加就业机会。

2008年1月，北京呼叫中心产业基地被确定为北京市2008年重点项目，市财政拨付近亿元资金用于支持呼叫中心基础设施建设。总体规划占地3平方公里的北京呼叫中心产业基地，到2015年将达到4万座席规模，成为国内呼叫中心的产业聚集地和虚拟呼叫中心平台。明年，呼叫基地规模将达1万个座席，直接为当地提供就业岗位3.5万个。

近年来，本市加大对生态涵养发展区的建设投入，加强生态环境及基础设施、公共服务、绿色产业项目建设力度，鼓励发展生态旅游，吸引教育培训、医疗康体、影视、文化创意、科研等产业要素进入这一区域。

去年4月24日，中关村科技园区管理委员会与延庆县人民政府签订了共建“八达岭新能源和环保产业基地”框架协议，在全市率先提出了发展新能源产业基地。中关村的政策优势到手，延庆新能源产业进入了规模化发展阶段。

位于康庄的官厅风力发电场，43台机组已经组装完毕并开始发电，每年向北京提供一亿度绿电；位于八达岭长城脚下的太阳能塔式热发电实验电站内，已安装完毕的5面定日镜，正在进行聚光跟踪实验，这座投资1亿元、亚洲首座兆瓦级太阳能塔式热发电应用项目到2010年建成并网后，年发电量将达270万度；松山脚下的德青源沼气发电场建成并具备发电能力；大唐电力公司风力发电项目、天威英利公司光伏热发电项目已经签约。