记者日前获悉，已于3月26日经河南省十一届人大常委会第八次会议审议通过的《河南省就业促进条例》将于5月1日正式实施，该《条例》是在国家颁布《就业促进法》以后，全国第一个针对就业工作出台的地方性法规。《条例》规定要加强制定人力资源市场发展规划，明确建设标准、服务功能和相关管理制度，充分发挥市场机制促进就业的功能。

　　《条例》的出台表明，河南省政府在采取多种措施促进就业的设想中，充分认识到市场机制的巨大作用，并通过立法的形式固定下来。当前的就业困难，除了部分企业经营困难造成人才需求减少外，另一个更重要的因素是人才资源配置和流动的市场障碍减少了雇佣。

　　易才集团的人力资源专家认为，传统观念的企业既要忙于金融危机冲击造成的市场问题，又要配备专门的人力部门从事人力资源工作，还要应对解决和劳动者的纠纷，往往被弄得焦头烂额，影响了企业核心业务的发展，也不容易招到合适的人才。

　　河南省政府《条例》的实施从某种意义上印证了中国人力资源风向标的转向。悄然间，中国人力资源由随意性大的经验管理正在走向科学制度化管理。中国中钢集团人力资源部总经理刘增田以中钢集团为例说明，“中国企业仍然需要解决组织机构精简和优化，提高运行效率，使企业的薪酬管理走上规范化轨道。科学管理要求中国企业建立科学的人力资源管理制度，包括计划与招聘制度、绩效考核制度、薪酬福利制度以及用人和晋升制度等。”

　　企业对人力资源科学化、精简化的高要求是只有简单几个人的人力资源部门无法满足的，企业迫切需要专业的人力资源外包公司做这方面的专业工作。随着世界产业的转移，中国的人力资源外包已然在中国企业流行，人力资源外包与租赁也风生水起红火起来。一些先知先觉的企业嗅到了这个行业的机会，看到了中国人力资源市场的潜力，并从中获益。如易才集团在金融危机后，不但业务没有萎缩，而且保持快速增长，并于2009年计划新招员工五、六百人。

　　成立于2003年的易才集团，从创建伊始就立足于全国布局，为企业提供真正的点对点式服务。这种独特的“易才模式”发挥魔力，为易才带来每年300%的业务增长率，两次分别为600万美元和1200万美元的风投。市场机会好，水涨船高，再加上易才的不断创新，使得易才已经拥有约100多个经营网点遍布全国各大中型城市。2006年在杭州建立了首家为整个中国BPO行业提供服务的机构—易才BPO中心，并通过国际化的六西格玛管理方法精耕细作，不断提升客户满意度。

　　《条例》强调市场促进就业的作用，是因为河南省政府意识到就业是个大难题，小修小补的激励措施解决不了问题，还需要人力资源外包公司发挥市场作用。有调查显示，处于人力资源理念导入期的中国将是未来全球增长速度最快、发展空间最大的人力资源市场之一。从目前发展状况看，中国的人力资源咨询服务市场至少还将持续10年的繁荣景象。