江苏代表团在英国伦敦成功举办服务外包推介暨业务洽谈会。

江苏省组织服务外包企业参加日本软件外包专业展。

南京全力打造国家服务外包示范城市形象。

　　苏州生物纳米科技园，以高水平化学合成外包、临床前及临床试验外包、分析测试外包、抗体研发外包等生物医药研发外包为主。

　　无锡太湖新城科教产业园重点打造动漫产业技术服务、计算机辅助设计等7大公共平台。IBM“云计算”中心的启用，将园区服务水平推向新阶段。

　　由商务部支持，中国贸促会、省政府共同主办的第二届中国国际服务外包合作大会明天就要在南京隆重开幕了。这是我省深入贯彻落实科学发展观，应对国际金融危机，促进外经贸平稳较快发展的务实之举，是中国服务外包示范城市、服务外包企业和国际发包企业交流合作的重要平台，也是进一步提升江苏服务外包整体形象、打造国际服务外包会展一流品牌的有效途径，必将有力推进从“江苏制造”到“江苏服务”、从“世界加工厂”向“世界办公室”的历史跨越。

　　逆势向上，服务外包释放巨大活力

　　大力发展国际服务外包产业，是省委、省政府立足江苏省情、抢抓国际资本新一轮转移战略机遇，主动调整产业结构、加快转变发展方式、提升经济国际竞争力做出的重大选择。全省各级政府部门顺应全球经济发展潮流，把国际服务外包作为现代服务业发展的重点，像抓外贸外资一样抓服务外包，仅仅两年左右时间，国际服务外包产业这株新苗在江苏这片沃土上破土而出、茁壮成长。

　　2008年，全省服务外包接包合同签约金额24.42亿美元，同比增长185%，执行金额18.61亿美元，同比增长226.8%，分别占全国的41.8%和39.7%。全省离岸外包接包合同签约金额13亿美元，同比增长86%，执行金额9.37亿美元，同比增长261%，各项指标均位居全国前列。从产业领域看，软件外包占50%，动漫产业占15%，其他类型占35%；从业务形态看，信息技术外包（ITO）占54%，流程外包（BPO）占34%，其他占12%；从业务来源地看，亚洲市场占60%，欧美市场占40%。

　　今年以来，面对深不见底的国际金融危机，我省服务外包更是释放出巨大活力。根据商务部发布数据，1―4月，全省服务外包接包合同签约额16.62亿美元，同比增长58.53%；执行额10.25亿美元，增长181.21%。其中离岸外包接包合同额12.57亿美元，增长52.26%；执行额7.51亿美元，增长188.22%，成为我省开放型经济领域一道独特景观。虽然前两个月新签离岸外包合同数、合同金额明显下降，但到3月底便出现转机，合同额和执行额都出现正增长。随着时间的推移，向好趋势越来越明显。到3月底，我省离岸合同额同比增幅27%、执行额增幅167%，而到4月底，两项指标分别提高到52.26%和188.22%。与此同时，服务外包企业和从业人员也快速增长，前4个月，全省新增登记的服务外包企业388家，同比增长38.57%，新增从业人员59558人，同比增长152.3%。到4月底，全省累计网上登记的外包企业有1915家，从业人员22.8万人。

　　在我省服务外包百花园中，全省各主要城市的服务外包产业争奇斗艳。特别是南京、苏州、无锡三个国家级服务外包示范城市，更是大事、喜事连连。

　　在南京，印度萨蒂扬公司南京全球接包中心正式运营，开始承接GE、IBM、微软等的订单；央视新影动漫基地落户高新区；设在芬兰、美国纽约两地的海外接单中心进展顺利；市服务外包协会、服务外包研究中心、生物医药美洲接包中心等相继成立，服务外包产业空间越来越广，产业基础越来越扎实。

　　在苏州，位列国内呼叫中心服务供应商前三强的易方呼叫在昆山花桥国际商务城投入运行，总投资近10亿元，首期投入运营坐席400个，同时一个规模达5000个坐席的呼叫中心也已开工建设。同时，昆山华德宝集团与芬兰上市设计公司爱朗泊格合资成立昆山爱华机电工程设计院有限公司，挺进服务外包KPO产业，专为全球著名跨国公司提供机械、电子、电器、自动化、技术档案等设计方案。新宇软件深化与世界最大消费品公司之一的保洁的合作伙伴关系，合作建立高质量IT服务中心，开发实施新型全球行动软件。

　　在无锡，4月下旬赴京举办软件及服务外包、IC设计投资说明会，揽得29个服务外包项目，其中11个项目投资额超过1000万元，服务器加存储技术、ICT项目投资额更是达到1亿元。5月初，惠普公司和无锡签订战略合作框架协议，在无锡新区投资建立面向中国及全球的软件外包服务中心。以华软投资(北京)有限公司为主设立的国内首个软件及服务外包产业私募基金――中华软件服务投资基金落户无锡，这是国内首个软件及服务外包产业私募基金，总规模2亿元，首期规模1亿元。

　　省级服务外包基地的服务外包产业也风生水起。3月，由清华紫光集团投资的南通紫光软件有限公司正式落户南通软件园，注册资本超过1000万元。4月下旬，扬州举办的信息服务外包大会现场签约21个项目。位于扬州的江苏省信息服务产业基地首发项目10.2万平方米，目前已建成7万平方米，深圳华为、中国电信江苏呼叫中心、神州数码等20多家知名企业入驻，到今年底，将形成5000个呼叫席位。

　　最新综合数据显示，目前我省服务外包各主要指标已经出现全面正增长，表明这个新兴产业带具有整体抗风险能力。

　　可喜的是，虽然国际金融危机还在蔓延，但世界服务外包百强、国内外包50强企业入驻江苏的步伐却在加快。承接法国凯捷、毕马威、新加坡腾飞、印度萨蒂扬、日本NEC、美国大展、中软国际、华为、中兴通讯等企业将研发中心和接发包中心在江苏安家落户的好势头，今年以来，苏州有法国索迪斯，美国IBM、美国ATS、耐克（中国）物流中心等世界服务外包名企落户，常州有英国UBI集团投资6000万美元设立奥博新天（常州）信息技术有限公司，南通有美国Acxiom全球信息服务中心、携程呼叫中心，无锡有富士通综合质量技术(无锡)实验所开业、墨西哥Softtek公司设立亚洲第二个全球交付中心……这既给全省服务外包产业注入了强劲动力，更展示出这个新兴产业的美好前景。

　　细看这股服务外包名企抢滩江苏热浪，还频频出现世界著名人才培训机构的身影。5月21日，印度中国经济文化促进会（简称ICEC）在中国开办的第一个培训中心南通开发区华印职业教育培训中心的招生工作正式启动，将通过与印度软件产业链企业及印度国家软件园的直接沟通与合作,致力于BPO、IPO、动漫及软件的人才培训。至此，包括ICEC、印度NIIT等服务外包培训机构已在我苏州、无锡、常州、南通等地布点，合作开展服务外包人才培训项目。昆山花桥国际商务城也携手安博、思科打造产学研一体的国内大规模的园区型实训基地，这为我省服务外包业可持续发展奠定了坚实基础。

　　用一流环境培育一流产业

　　作为一项重大战略选择，省委、省政府对服务外包产业发展高度重视，通过举办“江苏发展高层论坛”、“产业推进工作会议”、“领导干部专题培训班”等形式，在全省大力推进国际服务外包产业发展。全省各地按照《江苏省推进国际服务外包产业发展三年行动计划》，创新思路，积极探索。尤其是苏南各市专门成立领导小组，把国际服务外包作为现代服务业发展重点，全力营造一流的产业环境。全省服务外包载体建设、企业培育、政策实施、人才培训等各项工作均居全国前列。

　　载体建设全国领先。针对我省苏南地区经济比较发达、对外开放程度较高和产业发展基础较好的实际情况，我们以加快建设苏南国际服务外包产业带为中心，大力推进国家级和省级两个层次的国际服务外包载体建设。南京、苏州、无锡三市被国家认定为中国服务外包示范城市。我们还从2007年开始在全国率先开展省级国际服务外包载体认定工作，已认定常州、江阴、昆山、太仓等6个省级服务外包基地城市和无锡高新区等15个省级服务外包示范区。各级基地城市、示范区加快载体建设力度，进一步完善载体功能。全省在建服务外包载体面积超过1000万平方米。各软件园、创意园、研发设计中心、商务中心等各类外包产业集聚园区，已初具规模并开始投入运营。苏南地区特有的载体优势和发展环境，吸引了一批大型跨国公司陆续进驻服务外包基地城市和示范区。南通、扬州、泰州、宿迁、淮安等苏中、苏北各市也积极创造条件，规划并促进本地外包产业发展。

　　政策体系日趋完善。在认真落实国家有关政策基础上，江苏先后出台一系列促进国际服务外包产业发展的政策措施，有效提升了江苏国际服务产业发展的环境竞争力。去年初，省政府出台《江苏省促进国际服务外包产业发展若干政策和措施》，此政策是当前国内最优惠的政策。省财政每年提供不少于5亿元的外包专项资金，用于我省外包企业的人才培训、平台建设、市场开拓、企业培育、资质认证、技术创新等方面的奖励和扶持。目前第一批省级引导资金已经核定拨付。各市也都相继出台了适合本地实际的发展国际服务外包产业的政策措施，一个省、市各级共同支持服务外包产业发展的政策平台已经形成，围绕外包产业发展的政策聚集优势明显。苏州市实施龙头企业战略，引导和鼓励服务外包企业加速扩张，力求形成大型服务外包企业集团。无锡市及时兑现各项扶持政策等措施，大力培育有条件入围“123”计划的企业，大力支持和推进“123”计划企业做大做强。无锡将在2008―2012年五年内，拿出15亿左右资金重点支持服务外包企业发展。南京、苏州、无锡鼓励和引导服务外包企业积极申请相关国际认证和认证升级，重点推进外包企业开展服务外包六大国际认证。对取得各种国际认证的企业，除上级给予补助外，三个示范城市都再给予奖励。人才是服务外包产业发展第一要素。为此，省委组织部、省外经贸厅等五单位创新政策，在实施2009年度“江苏省高层次创新创业人才引进计划”的同时，特别增设高层次服务外包人才专项引进，拟引进100名领军人才，对评审入选者给予50万元资金资助。

　　市场影响不断扩大。我们坚持“走出去、请进来”相结合，在境内外举办了一系列以服务外包为主题的重要经贸促进活动，为服务外包企业的业务对接提供平台，帮助省内企业积极开拓国际服务外包市场，吸引著名跨国服务外包企业来我省投资和开展合作，着力打造“江苏外包”整体品牌形象。2008年，全省共组织服务外包专题招商活动和境外市场开拓活动30多场，9月份江苏省政府和中国国际贸易促进委员会共同在南京成功举办首届中国国际服务外包合作大会，吸引了来自26个不同国家和地区的一千多名海内外客商参会，取得了良好的效果。12月，我们在全国率先成立了省级服务外包行业协会，通过打造“联合舰队”提升我省服务外包产业的国际竞争力。今年4月28日，我省在英国成功举办“江苏―英国服务外包推介会”，汇丰银行、英国皇家邮政、英国新闻集团等英国接发包前20强企业到会洽谈。30日，我省又在巴黎举办“江苏―法国服务外包企业交流会”，法国40个参会单位对我省推介交流内容表示出浓厚兴趣，达成一批初步合作意向。

　　人才培训力度加大。我省大力实施人才培训工程，近两年江苏分期分批组织市县党政主要领导和分管负责同志学习国际服务外包业务知识，并赴印度、爱尔兰等国家作实地学习考察，进一步提高各级政府部门推进国际服务外包产业发展的能力和水平。加强培训机构与服务外包企业的互动合作，发挥各培训基地作用，加快培养一批实用型复合型服务外包从业人员。从去年开始，我们在全国率先开展省级国际服务外包人才培训基地认定工作，已认定省级培训基地15个，省财政给予省级培训基地以每人3000-5000元的人才培训补贴。这些培训机构将加大与外包企业的合作力度，加快培训外包企业急需的实用型人才。南京市已与微软中国、美国毕博咨询、印度萨蒂扬软件等签署了战略合作协议，将在人才培养方面开展进一步合作。近1-2年内，还将加强与卡内基、惠普、盛世、挪威船级社、美国ATA培训机构的合作。去年全省服务外包培训录用人数2.18万人，企业培训人数1.45万人，培训机构培训人数0.74万人，分别占全国的21.9%、21.1%、23.8%，均居全国第一。今年4月，商务部、教育部和江苏省政府以及南京、苏州、无锡三市政府共同签署了南京、苏州、无锡三个国家服务外包人才培训中心的共同协议。鼓励高校面向市场、面向企业、面向实践调整学科教育规划。南京东南大学重新调整师资力量，成立了东南大学服务外包学院，2009年9月开始招生，每年培训1万人次。南大软件学院与南京高新区共建实训基地，面向外包企业开展订单式技术培训。我省第一家民办软件学院――苏州高博软件技术职业学院，加强与企业的合作，专门为外包企业培训急需的技能型和实用型人才。苏州工业园区正在加快软件与服务外包职业学院的建设。

　　公共平台日趋完善。我们将中国国际服务外包合作大会作为我省重要的国际展示和交流合作平台，于2008年9月成功举办了首届中国国际服务外包合作大会；去年初建立并开通了江苏省国际服务外包网站，提供了统一对外的服务外包宣传平台和信息交流平台。各基地城市、示范区也都利用网站提供信息服务和政策宣传、业务指导等；2008年12月，我省成立了全国首家省级国际服务外包企业协会，进一步推进企业间交流合作；按照立足本地、服务全省的原则，各基地城市、示范区以及各类园区积极建设互有差异、共享共用、功能完善的技术服务平台。

　　发展环境更加优良。各级政府将推动服务外包产业发展作为本地调整产业结构、提升产业层次、加快经济发展方式转变的重要抓手，形成了政府相关部门共同参与的联动工作机制，除了在政策措施、资金扶持、基础建设等方面加大工作力度之外，各地都积极创造让企业、客商放心安心的法制环境。知识产权保护和信息安全工作受到各地的高度重视。各市都大力宣传《专利法》、《著作权法》、《商标法》等法律法规，支持企业开展信息安全和质量的国际标准认证工作。有的地区正尝试进行地区立法，保护企业信息和业务安全，努力创造本地有利于外包企业安心发展的优良环境。不少企业已取得信息安全方面的国际资质认证。

　　从“制造业基地”到“服务外包高地”

　　江苏的服务外包产业迅速发展，江苏服务外包产业的影响力不断提升。

　　2月2日，中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山在南京主持召开服务外包工作座谈会。国务院有关部委领导和20个服务外包示范城市的市长共同研究部署促进服务外包发展的试点工作，积极应对国际金融危机消极影响，促进中国服务外包业务加快发展。

　　3月2日，全国服务外包政策研讨会在无锡举行。商务部外资司司长出席会议并讲话。来自全国12个省、20个服务外包示范城市、部分国家级经济技术开发区、高新区和服务外包示范区等参加会议。江苏和无锡市发展服务外包产业和人才培养方面的经验和做法，在会上得到商务部领导的表扬和与会代表的认可。

　　国家的重视和支持，对江苏服务外包产业发展是极大鼓舞和鞭策，更加坚定了我们加快发展服务外包产业的信心和决心。会后，我省认真学习贯彻会议精神，并迅速开展一系列工作。南京市迅速将会议精神传达到有关区县（开发区）和有关部门，市委主要领导进行服务外包专题调研，市政府分管领导就如何贯彻落实全国会议精神，召开专题会议，研究服务外包重点工作。苏州市召开全市加快中国服务外包示范城市建设现场推进大会，提出起点要高，动作要快，措施要实，政策要活，服务要优的发展要求。无锡市委主要领导对贯彻落实会议精神作出批示，要求迅速传达到所属单位和企业。提出要“保持江苏第一、全国前列，打造中国服务外包高地和世界服务外包基地”，制订了《关于大力实施服务外包六项工程高起点高标准建设中国服务外包示范城市行动方案》。

　　我们将努力克服国际金融危机的影响，抢抓机遇，坚持“四个结合”，实现从“制造业基地”到“服务外包高地”的转身。

　　――坚持离岸外包与在岸外包相结合。在外部需求减弱的情况下，内需市场将成为服务外包产业发展的重要增长极。从软件和信息技术外包发展看，我国在岸外包额占比达79%。目前，很多企业面临巨大的资金压力，降低成本、提高效率就成为重要选择，把一些非核心业务外包出去是降低成本的现实途径。江苏省服务外包企业将进一步紧盯国际和国内两个市场：一方面加强与国际外包大型企业合作，积极争取国际市场份额；另一方面，利用江苏外资企业多、接单方便的优势，积极做好在岸外包业务，为下一步更好地拓展国际市场打下稳固基础。

　　――坚持建设载体与集聚主体相结合。发展国际服务外包产业，载体是支撑之本，主体是活力之源，必须把建一流载体和引一流企业紧密结合起来。我们将突出抓好苏南国际服务外包产业带建设，努力打造国际一流的服务外包集聚区。进一步加强公共服务平台和技术平台建设，依托动漫城、设计园、软件园、商务区等各类载体，积极吸引大企业进园、小企业进楼，切实发挥各类载体对产业发展的承载、孵化和促进作用。注重招引国内外服务外包龙头企业特别是世界外包100强企业到江苏发展，鼓励创设各类服务外包中小企业，形成大、中、小企业共同发展的互动机制和集群效应。

　　――坚持人才资源和创业资本相结合。人才和资本是外包企业起飞的两只翅膀。目前江苏已具有较强的人才培训能力和专业技术人员支撑能力。我们将在利用国内教育资源的同时，加强服务外包人才培训基地建设，积极推进各地与微软、凯捷、IBM等全球著名跨国公司合作，培养专门人才。发展国际外包产业，还必须有雄厚资本作支撑。我们鼓励支持并协助服务外包企业特别是中小科技型外包企业利用即将上市的中小创业板或通过专利技术抵押贷款等相关政策，创新融资渠道，解决资金困难，为企业壮大、产业升级创造条件。

　　――坚持提高业务水平和提高服务能力相结合。提高业务水平是针对广大服务外包企业而言的，提高服务能力是针对政府部门与行业协会而言的。我们将着力提高服务外包的层次和水平，引导企业进一步壮大实力，增强国际竞争力，尤其要加强自主品牌建设，做大做强我们自己的外包企业，切实做到三个转变：从低中端层次和环节向高端层次和环节转变，从劳动密集型服务外包向技术、知识密集型服务外包转变，从一般服务外包向形成江苏外包品牌转变。我们将在调查研究的基础上，进一步优化服务，创新政策，为服务外包企业的发展创造更加良好的环境。

　　当前，受国际金融危机不断蔓延的影响，服务外包机遇和挑战并存。第二届中国国际服务外包合作大会以“挑战、机遇与合作共赢”为主题，通过论坛、展览和对接三大平台，充分展示新一轮国际产业转移形势下我国服务外包产业发展环境和前景，共同探讨危机下的我国服务外包产业的发展路径，推动跨国公司业务迅速向我国转移，增强企业竞争能力，打造“中国服务”的国际品牌。这对顺应世界经济结构由工业经济向服务经济转型趋势，加快服务外包业发展、推动经济发展方式转变不失为一大契机。

　　我们相信，在国家有关方面指导帮助下，在大会各主办方的共同努力下，在各参会参展机构、企业和客商的积极支持下，第二届中国国际服务外包合作大会一定能取得圆满成功，一定能成为一个各方共赢的国际大平台！