2009年的金融危机终结了印度在服务外包领域一直独秀的时代，中国继而凭借成本低廉、人才丰富、经济稳定、政府支持等众多优势成为最具潜力的离岸外包目的地。

　　去年12月份，工业和信息化部软件与集成电路促进中心发布了《2009外包产业发展报告》，报告显示，2009年我国软件与信息服务外包产业保持了较快发展，产业规模继续扩大，前三季度收入达到1463.6亿人民币， 同比增长约24.5% ，预计全年收入将接近2000亿。

　　报告同时也表明，尽管遭受金融危机的影响，我国外包产业依旧发展迅速，如今，经济环境进入后危机时代，中国的服务外包产业如何继续快速发展？

　　日前，比特网就服务外包相关话题专访了北京市服务外包企业协会秘书长、海淀区服务外包协会秘书长朱梓齐，朱梓齐表示，尽管中印在服务外包领域的差距逐渐缩小，但目前我国服务外包领域在人力资源、产业体系建设等方面仍需加强。

　　北京外包产业：五年十倍速”

　　经济环境的变动对于服务外包产业来说，仅仅只会短暂减缓该产业的发展速度。

　　20世纪90年代以来三次经济动荡对外包产业的影响显示，每一次外包产业业经过短暂休整后仍然会高速发展。2008年，尽管金融危机对外包产业造成很大冲击，但产业转移趋势并没有改变，更多国家制定产业促进政策希望抓住产业转移的机遇。

　　北京作为中国服务外包产业的示范城市之一，在承接外包产业转移和发展上表现突出。据朱梓齐介绍，2009年北京市共签订服务外包出口合同5676份，同比增长62%，协议额为19.8亿美元，同比增长256 %，执行额为11.8亿美元，同比增长87.2 %。

　　过去五年，北京服务外包产业的发展增长了近十倍。”朱梓齐表示，2004年底，进驻中关村软件园的几家龙头企业只有五、六百人的规模，到2009年底，他们都已经发展到了5000至8000人。”

　　在中关村软件园区，IBM有4000人在这里工作，这里也是IBM亚洲最大的三个研发中心之一，东软、甲骨文等公司的研发中心都在园区中。

　　如今，北京市服务外包产业协议额已经达到近20亿美元，如果未来五年依然保持目前的速度增长，到五年后，北京市服务外包产业将达到200亿美元。就服务外包产业集中的海淀区而言，照此速度，海淀区服务外包产业5年后将超过目前区社会消费品零售总额，据了解，目前，海淀区社会消费品零售总额已经接近1000亿人民币。

　　最初，北京市的服务外包企业主要靠测试等发展起来，他们的业务主要面向世界500强在北京的转包业务，于是北京涌现出一批如文思、软通动力等为代表的服务外包企业。一方面，这些企业从微软、IBM、HP等企业接受与测试相关的订单，开展相应的业务，另一方面，他们也会向这些世界500强企业进行人才派遣，帮助这些企业进行本地化工作。

　　北京在人才和政策环境方面的优势，许多跨国企业都在这里设置了相应的研发中心。”朱梓齐说，今年北京市相继出台了促进服务外包产业发展的若干意见、北京服务外包发展配套资金管理办法，和关于服务外包企业实行特殊工时制度的通知。”

　　这些政策的出台，从支持服务外包企业开拓国际市场、加强服务外包公共平台建设、引导和鼓励服务外包企业做大做强、鼓励多种形式服务外包人才培养以及劳动用工等多方面，全面优化了北京市服务外包产业发展环境。

　　服务外包产业如何带动经济转型

　　工业和信息化部副部长娄勤俭日前指出，软件和信息服务外包，已经成为我国信息产业发展新的增长点，也是经济发展的一个内在动力。他强调，推动中国工业化进程必须重视信息技术发展，以此来实现全面的科学发展，而只有信息技术的高速发展才能支撑这样的发展。

　　目前，各行各业对信息技术的要求越来越高，也促使服务外包产业产生了多种模式和新的思路。朱梓齐认为，服务外包产业不仅仅是传统产业转型的方向之一，也是促进传统产业实现新发展的必由之路。

　　单纯从服务外包产业本身来看，它可以带动了就业和税收，对当地的经济发展进行拉动。比如，在中关村软件园区中，就有上万人需要消费，需要买房买车，他们对区域的拉动就很大。不仅如此，这些人才还掌握了某个领域的核心技术，这对于后续产业的发展推动力更大。

　　从服务外包产业的辐射能力来看，朱梓齐强调，服务外包产业作为一个横向的产业，还能对相关行业的发展起到促进作用。以排版印刷领域为例，方正国际在与国外该行业的领先企业合作的过程中，也获取了大量先进的经验，当方正国际承担国内企业的服务外包时，就可以把这些经验是应用到中国企业中来，进而促进中国企业的发展。

　　真正有价值的外包企业是那些跟行业结合度很深的企业。”朱梓齐强调，因为这些企业可以将自己在开展服务外包过程中积累的经验复制到本土企业中。许多行业的经验都是通过软件固化下来的，通过软件的开发和设计，服务外包企业可以了解这个行业的流程，进而推进该行业的发展。

　　朱梓齐举例说，目前，印度在医药研发方面的水平已经处于世界领先地位，这与印度多年来从事医药行业的服务外包有很大关系。

　　如何破解产业未来发展难题

　　关于中印两国在服务外包领域的争论已经持续了好几年，从短时间来看，中国虽然依旧无法超越印度，但保持目前的高速增长，中国和印度的差距将日益缩减。

　　在谈到北京市服务外包产业未来五年是否也能保持十倍速增长时，朱梓齐强调，中国服务外包产业依然面临人才缺乏的问题，要想实现未来这一产业的高速增长，加强人才培养和引进是关键所在。

　　服务外包产业作为我国产业升级的发展方向，其中一个重要原因就是该产业不同于传统的制造业，它可以说是低能耗、零污染的企业，因为其生产资料就是人员和计算机设备，人们通过互联网就能够开展业务。但正因为服务外包产业与传统产业不同，再继续用发展传统产业的思路发展现代服务业已经不再适用。

　　而且，软件与信息服务外包行业未来也将更趋行业化、差异化、集群化、规范化，软件服务化趋势将更加明显，大企业将不断涌现，企业兼并重组，金融危机的洗礼，存活下来的企业将在后危机时代随着市场逐步放大将有更快的发展。

　　在这种情况下，不管是政策的制定上，还是产业链的打造上，都需要进行调整。中国企业的学习能力较强，不管是语言上，还是进行服务外包合作的模式和流程上，中国企业与印度的差距都在缩小。”朱梓齐说。

　　尽管如此，朱梓齐依然强调，中国服务外包产业面临的最大问题还是人才问题，特别是核心的人才缺乏。因为这个产业所消耗主要是人力资源，有人才能有订单，才可以进行项目的交付。

　　如果未来五年能够引入十万外国人，中国的服务外包产业就能实现一个快速的发展。”朱梓齐这样表达服务外包企业对核心人才的渴求。

　　国外人才的加盟可以给中国的服务外包企业带来国外的先进经验，而且还有利于国内服务外包人才的培养，毕竟在进行服务外包项目的承接时，项目组成员是一个相互学习的过程，这就像在中国改革开放初期引进先进的技术一样。

　　此前，国内众多高校都建立了软件学院，大力培养软件人才，但许多软件学院的建立，所培养的人才多属于低端人才，而且，由于培养模式的不成熟，许多人才的培养与现实严重脱节，即便每年有大批的高校毕业生涌入这一行业，依然无法满足企业的现实需求。

　打造成熟产业环境促进服务外包发展

　　受金融危机影响，许多印度工程师在美国都处于失业状态，于是，许多印度的工程师选择了回国发展。他们回到印度后，着重从事了与服务外包培训相关的工作，积极把他们在美国积累的业务经验传授给本土的工程师，这样一来，美国的经验就实现了在印度本土的传播……

　　这其实是一个体系建设的问题。”朱梓齐说，这也是除人才之外，我国发展服务外包产业需要重视的焦点问题。”

　　因为服务外包行业与各个行业都有关联，因此在制定行业推进政策时，传统靠一个部门去推动的方式并不适合。而在印度，则建立起了行业协会主导、政府和园区大力支持、企业积极参与的全方位发展模式。以行业协会为例，由于行业协会可以游走于各个部门之间，可以帮助企业和政府去协调和配置相关的资源，因此，可以在推进产业发展上发挥巨大作用。

　　如今，中国也在积极进行相关的探讨，去年12月31日，海淀服务外包企业协会正式成立。中关村科技园区海淀园作为北京市服务外包示范区，是北京市服务外包企业的主要聚集地，今年海淀区服务外包收入占全市的58.2%，服务外包企业数量已经占到了北京市的70%，从业人员近5万人，是北京服务外包发展的最大核心聚集区，其中中国排名10强的服务外包企业中，海淀占据6家。

　　为此，海淀区不仅率先出台了区服务外包资金支持政策，还出台了《海淀区促进服务外包产业发展实施办法》，并编制了《海淀服务外包示范区发展规划》。而北京市海淀服务外包企业协会的成立，更是顺应了现实需要。行业协会作为企业与政府沟通的桥梁，一方面既是政府的参谋，另一方面也是成员企业的代言人和服务员。

　　朱梓齐对此表示，海淀服务外包企业协会的成立，必将在促进政府与企业的交流、宣传行业政策、规范行业发展，发挥行业带头作用等方面起到积极的推动作用。