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    “非禁即可”:服务业全面向外资开放

    中国最大的经济特区海南,将通过建设国际旅游岛,先行对外开放包括旅游、金融保险、教育、医疗、文化、体育、物流、房地产等行业在内的现代服务业。

    据海南省商务厅服务业和服务贸易处处长李学锋介绍,海南将实现非禁即可”政策,服务产业领域全面向外资、社会资本开放,并实行内外资、内外地企业同等待遇。

    年初新颁布的《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》表示,建设国际旅游岛,是国家的重大战略部署。国务院将在投融资政策、财税政策、土地政策、开放政策等方面,给予海南省特殊扶持,推动海南旅游业及相关现代服务业在改革开放方面,走在全国前列。

    中共海南省委书记卫留成认为,海南充分发挥区位优势和资源条件,建设国际旅游岛,打造具有国际竞争力的旅游胜地,加快发展现代服务业,将为全国调整优化经济结构和转变经济发展方式做出示范,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

    《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》要求,到2020年,海南省第三产业的增加值,要达到地区生产总值的60%,第三产业将吸纳60%的就业人数。

    近年来,在旅游业带动下,海南省服务业发展迅速。据统计,去年全省服务业预计完成增加值676亿元、增长12.9%,占G D P比重42.7%。数据表明,海南省服务业占G D P比重已超过一、二产业,居三次产业的主导地位,成为推动海南经济发展的主要力量。

    中国(海南)改革发展研究院院长迟福林分析说,2009年底的中央经济工作会议提出城市化发展战略,预计未来5至10年,中国的城市化率将由现在的46%提高到55%至60%,对服务业的需求将不断提升,服务业在国民经济的比重将大大提高。在这一背景下,国务院批准海南建设国际旅游岛,是加快中国服务业发展,扩大内需,尤其是拉动消费需求的重要举措。

    记者从海南省商务厅了解到,海南省将围绕建设国际旅游岛的总体目标,重点发展7大服务产业。

    在旅游业方面,将鼓励打造精品旅游景区、主题公园、风情小镇等旅游新产品。同时,大力发展邮轮、游艇、房车等旅游新业态,完善国际购物中心、免税店等旅游购物服务体系,发展特色酒店及特色餐饮/中医药康复疗养,延长游客停留时间。

    在现代物流业方面,将吸引更多国际航运公司及世界知名船舶管理公司进入海南;发展洋浦保税港区、海口综合保税区、桂林洋临空产业园等现代物流园区;推进农、渔业现代物流体系建设。

    在金融和保险业方面,将吸引境内外金融机构落户海南;提升金融服务功能、改善支付结算环境,开展跨境贸易人民币结算试点和个人本外币特许业务试点。同时深化农村金融改革,鼓励更多的商业银行开拓农村网点、设立农村金融服务机构;开拓企业上市、发行债券、创立旅游产业发展基金、房地产投资信托等多种投融资渠道;开发和完善旅游保险、农村保险、航运保险等新品种、新业务。

    在信息软件产业方面,将建立政府网站、行业网站等综合性的公共服务平台,重点建设综合性的海南旅游网站;吸引国内外IT企业向海南生态软件园和三亚创意产业园集聚;促进服务外包,力争将来进入中国服务外包示范城市。

    在文化体育产业方面,海南省将加快文化体育产业转型升级;举办一批有影响的文艺演出、节庆活动和品牌体育赛事。

    在商务会展服务业方面,海南省将重点培育一批会展品牌。除博鳌亚洲论坛、博鳌国际旅游论坛外,今年海南省将筹办国际旅游商品博览会,组织国际区域性合作组织峰会和世界华人社团会展;引进境内外知名商务中介服务机构;吸引国际人力资源服务外包龙头企业落户海南,打造全球的培训后花园。

    海南省还将科学规划房地产业发展的类型、规模和速度;鼓励房地产企业走品牌之路。发展高端房地产、旅游房地产、产权式酒店等。

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