中国经济网北京3月15日讯 (记者 苏琳)全国政协委员、民建辽宁省主委、东北财经大学副校长武献华认为，大力发展软件和服务外包产业，是我国产业结构升级、稳定外需、促进就业、提升产业国际竞争力的重要手段，近年来已经成为各地经济发展的新增长点。作为人才智力密集型产业，人才是发展软件和服务外包产业的关键，是提升服务外包承接能力的核心要素。

　　后金融危机时代，在跨国公司进一步加速将服务外包向发展中国家转移的态势下，我国软件和服务外包产业面临着难得的发展机遇，但也遇到了人才极度缺乏的困境。而同时高等院校大批相关专业毕业生因实践能力欠缺、专业适应性不足，而出现了就业难。

　　针对这种情况，国内各服务外包基地城市和企业积极与高校沟通建立大学生实训基地。但由于高校培养体制和模式、经费、政策等的制约，尚难以解决深层次问题。为此武献华委员建议：

　　一、 进一步建立和完善软件和服务外包专业大学生实训制度

　　针对目前各地各高校在大学生实训方面政策不明确、实际操作难度大的实际情况，建议教育部出台针对性的政策，建立和完善软件和服务外包相关专业的大学生实训制度。

　　推动各高校以培养应用型人才为标准调整软件和服务外包相关专业结构。在现有相关专业中增设服务外包专业方向或增加服务外包课程。引入高质量的社会培训机构或企业联合开设服务外包课程。加强服务外包校企合作，鼓励企业派遣工作经验丰富的专家到学校兼职，或高校派遣教师到服务外包企业顶岗实践。

　　采取有效措施缩短或提前高校毕业生直接上岗工作的缓冲期。加强高校与软件和服务外包企业、服务外包基地城市对人才的联合培养，推广定向前置培训”模式，即：将大学生实习移至服务外包企业，或将服务外包企业的岗位培训移至校内。

　　建议出台有关规定保证全国高校软件和服务外包专业学生大四期间有足够的实训时间，实训周期可根据各高校实际培养计划来制定。建立大学四年级后半年的学分置换”机制，即高校学生大学四年下学期的学分，可以由经认定的实训基地企业和机构的顶岗实习考核评分置换。

　　二、加快推动软件和服务外包人才实训基地建设

　　选择一批基础条件好、特色鲜明、办学水平高的高校，与服务外包基地城市、软件园区、服务外包园区等联合，进行软件和服务外包人才培养模式的改革和探索，建设若干软件和服务外包人才实训基地”。

　　按照工作即学习”的思路，改革人才培养模式，加强软件和服务外包专业课程体系建设，改革教学手段，加强教学过程的实践性，融教、学、作”为一体，强化大学生应用和实践能力培养。选择一批优秀企业共同开发软件和服务外包教材，加速软件和服务外包公共教学资源库建设。为学生提供必要的生活配套设施，满足学生日常生活的需要。

　　服务外包基地城市和园区要加大对软件和服务外包人才培养的投入，加强实训基地的基础设施建设，为实训基地提供必要的场地和设施条件，为实训学生提供必需的生活服务条件。鼓励企业选派优秀项目经理带学生完成项目工作。

　　三、依托大连等服务外包重点城市建设国家级实训基地

　　按照先行先试”的原则，在全国范围可先行以大连等服务外包和人才培训工作基础较好的城市开展试点。逐步以这几个试点城市为基础，建立全国性的软件和服务外包人才培养和实训基地。发挥示范带动作用和辐射作用，切实推动我国服务外包产业早日超过班加罗尔”。

　　目前大连作为全球软件和服务外包新领军城市”，正积极落实温总理视察大连的指示精神，努力争中国第一，争世界第一”。大连软件和信息服务产业出口位于中国第一，世界第五的位置，拥有IBM、HP、简柏特、DELL、埃森哲等众多世界知名的500强企业，以及拥有我国软件出口排名前三位的东软、华信、海辉国内知名的民营企业。这些企业将成为学生开展实训最好的载体。同时政府高度重视软件和信息服务业人才培养工作，推动人才引领产业”的发展方式，陆续出台大力发展培训产业的政策。这是大连成为实训基地最有利的支撑。