3月25日，上海海关、张江集团在张江高科[12.14 2.10%]技园区举行上海海关国际服务外包保税监管试点启动仪式，浦东海关向首批试点企业美药典医药标准物质研发（上海）有限公司、上海睿智化学研究有限公司颁发保税监管手册，合同备案金额共计人民币1610万元，这标志着上海地区国际服务外包海关保税监管工作正式开始。

服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志，大力发展服务外包产业对推进结构调整、转变外贸发展方式等有重要意义。浦东新区是上海市服务外包产业聚集地，对服务外包进口货物实行保税监管是海关促进新区现代服务业发展，支持浦东新区综合配套改革和二次创业的重要举措，也是海关主动作为”，将保税监管和服务从加工贸易”领域拓展到服务贸易”领域，推动加工贸易转型升级的一个有益尝试。

新政策允许海关对管理类别为B类及以上的技术先进型服务外包企业、从事国际服务外包业务外商免费提供的设备类货物实施保税监管，这一新的保税监管措施有四方面优势，一是可以大幅简化货物进口手续；二是大大提高通关效率；三是减轻企业资金压力；四是可以免除企业提交部分许可证件的要求，方便货物进口。国际服务外包保税监管手册的生成，将进一步提高企业的国际竞争力，促进上海地区国际服务外包产业的发展，推动区域经济产业结构的调整和优化升级。

在上海市科委批准的105家技术先进型服务企业中，有42家落户在张江，” 上海张江（集团）有限公司副总经理殷宏在启动仪式上说，海关在张江园区率先对技术先行型服务企业推出保税监管的尝试，将为园区从事新药开发和研发外包服务的生物医药企业、跨国研发中心的各类研发设备进出口提供便利，有效地降低其成本支出。此举也为园区技术先进型服务企业的快速发展注入了新的活力，为我国服务外包进口货物实行保税监管创新改革提供探索依据，积累管理经验，对园区实施服务外包战略，实现企业国际化、科技化和产业化发展具有重要意义。”