从第一位市民用手指生涩地敲打键盘，到锐意打造全球电子商务(电商频道)之都”，信息浪潮携革命性力量促成杭州又一新兴战略高地——服务外包产业的崛起。今天， 第二届中国国际服务外包交易博览会在浙江省杭州市举行，市长蔡奇发出宣言：服务外包是深度融入经济全球化、加快经济转型升级的重要引擎。到2015年，把杭州打造成国际知名的金融服务外包交付中心、国内领先的软件外包开发中心和中小企业的托管应用管理中心。”

有数据显示，2009年，中国已有服务外包的企业8950家，合同执行额达138.4亿美元，离岸外包的执行额为100.9亿美元，从业人员约154.7万人。这佐证了世界著名研究机构高德纳集团和麦肯锡公司的论点：中国是除印度外全球外包服务最大的受惠国。作为中国服务外包试点城市——杭州，正在抢占先发优势，打响天堂软件、杭州外包”的品牌。

金融危机鞭策转型升级 服务外包进入上升期

在中国服务外包产业高速成长的背景下，本次博览会汇聚了众多海内外大买家和顶级分析师。

服务外包的快速发展在中国积极应对国际金融危机过程中发挥了重要作用，并成为中国转变经济发展方式、推进产业结构调整和稳定外需的新亮点，成为发展中国家参与国际竞争、实现现代化的又一重要战略选择。”商务部副部长马秀红表示。

当前，中国服务外包产业正步入快速发展期。2009年在受国际金融危机影响，外需急剧萎缩的情况下，中国承接的国际服务外包业务逆势上扬。业务类型和国别呈现多元化趋势，全年承接服务外包合同金额同比增长152%，超过100亿美元。

21世纪是服务外包的世纪，是中国的世纪。与全球制造业经历了从欧洲向美国、从美国向日韩、从日韩向台湾和东南亚以及20世纪90年代开始向中国内地的转移相似，全球服务外包目前正经历从爱尔兰等中等发达国家向印度、中国和菲律宾等发展中国家的转移。”中国科学院院士、杭州国际服务工程学院院长何积丰表示。

杭州作为中国服务外包试点城市，对服务外包的热情早已被点燃。

服务外包主打金融”牌 领军企业蓄势发力

据介绍，杭州的服务外包产业特色是坚持三为主”，即金融服务外包为主，软件外包为主，欧美外包为主。

杭州将利用自身在软件信息业和金融服务业上的明显优势，在服务外包发展上，主攻金融服务外包。”蔡奇表示。2009年，杭州制定了《杭州市服务外包发展战略与产业规划》，明确提出要建设成为国际知名的金融服务外包交付中心”。

毗邻上海的地理优势，为杭州金融服务外包提供了新的契机。目前，杭州已拥有成为金融外包交付中心城市的基本条件：金融产业在中国排名第五位；在金融危机中的表现一枝独秀，存贷款超过1万亿元，占GDP比重超过5%；花旗银行、汇丰银行等金融机构近200家星罗密布；浙大网新、恒生电子、美国道富等一批有影响力的服务外包企业蓄势发力。

在金融危机的影响下，高度依附欧美金融服务需求的全球离岸外包行业受到严重打击。”浙江网新恒天软件有限公司是为美国道富公司以及其他世界知名金融机构提供专业的外包服务的一家公司，该公司首席执行官周波告诉记者，以成本驱动的产业转移不可逆转，随着经济的回升，我们相信，中国将成为继印度之后的全球第二大金融服务外包中心，杭州面临着新一轮的机遇。”

目前，这家诞生于杭州的金融服务外包公司，已经逐步为中国外汇交易中心的成员银行提供相关技术服务。经济回暖，金融软件外包市场企稳回升，杭州金融软件外包企业将获得长足发展。”周波表示。

2009年，杭州离岸服务外包咨询额达到9.19亿美元，增长352%，今年1—5月中国离岸服务外包达4.46亿美元，增长208%。13家从事离岸金融服务外包的企业大都拥有自主品牌，并且贡献了该市20%的服务外包业务营业总额。

优先发展服务外包 政策组合拳提信心

2010年是发展服务外包产业的重要一年，杭州将继续把服务外包作为优先发展的先导性产业，打出系列组合拳，提振产业发展信心。

人才是促进服务外包发展的关键，要突出学术背景、语言、服务外包交付能力等技能和实践能力，项目管理和国际经验等软技能，充分发挥培训联盟的作用，办好杭州外包服务工程学院，加快服务外包人才实训，加快培养服务外包紧缺的高端人才和实用型人才。”蔡奇说。目前，高端人才、实用性人才短缺是困扰服务外包产业发展的核心问题，该产业要实现跨越式发展，需要国家战略支持，需要龙头企业，但更需要高端人才。为此，杭州今年将培训服务外包专业人员2万名以上。

与传统服务外包不同，杭州主推的是面向国际化、面向高端买家的服务外包。高的起点势必为结构提升提出高的要求。蔡奇告诉记者，杭州将推动企业积极参与技术先进性服务企业和各类国际认证，今年争取认定技术先进性服务企业十家，推动28家企业进行CMMI国际认证升级，同时坚持信息技术外包、业务流程外包和知识流程外包并重，在岸服务和离岸服务并重。

主动招商、吸引高端客户同样弥足珍贵。杭州将加大对欧美、日本的招商，瞄准世界服务外包100强，做好大企业的跟踪服务。国内招商盯住国家规划布局内的重点软件企业，盯住中国国际服务外包10强领军企业和100强成长型企业，盯住上市公司。”蔡奇说。

要引凤凰来就得栽下梧桐树，目前，园区建设已被列入议事日程。蔡奇告诉记者，杭州将抓好IT基础设施及配套服务设施保障，强化园区管理，实行服务示范园区的年度考核，重点建好服务开发区和高新开发区两个国家级服务外包示范区，培育十大服务外包科技园，提升专业功能和科技化水平。

狠抓政务服务优化，落实服务外包知识产权保护条例，扩大服务外包知识产权试点范围，强化知识产权保护与信息安全管理。坚决兑现落实国家和省市已经制定的扶持鼓励政策，完善服务外包发展政策体系，打造政策洼地。”蔡奇最后表示，良好的环境将为杭州的服务外包撑起一片天。(完)