访大连市市委书记夏德仁

　　老三届，上山下乡知青，恢复高考后第一批大学生，地地道道的经济学博士;

　　从一名普通的助教，到大学校长，再到东北最具活力的滨海名城的一把手，教书十六年，从政十二年，名副其实的学而优则仕”;

　　这就是大连市市委书记夏德仁的履历。

　　2009年11月，美国《商业周刊》选出当今中国最具影响力的40人”，入选的11名政府官员中，夏是唯一一位纯粹的地方官”。对此，他说相信那不是对他个人的褒奖，而是大连这个城市的出色表现引起了世人关注。

　　6月21日，在大连举行的第八届中国软件产业交易会开幕前夕，夏德仁接受了《中国经营报》记者的采访。

　　软件业与大连城市面貌最吻合”

　　《中国经营报》：在人们印象中，大连是个旅游城市，港口航运业也很发达，但过去10年来，你一直热心推动软件产业的成长，你是怎么考虑的?相对于那些成熟的优势产业来说，软件产业对大连意味着什么?

　　夏德仁：我曾经说过，与大连城市面貌最相吻合的产业就是IT产业，特别是软件和信息服务业。目前大连有四大优势产业，分别是装备制造、石油化工、电子信息硬件以及软件产业，事实上，上世纪90年代后期，大连的软件产业几乎是一片空白，1998年产值不过区区2亿元，没什么优势可言，直到2003年之后，我们才把软件产业作为重要的支柱产业提出来。但大连一向有发展软件产业的潜力，比如雄厚的大学教育资源，大连有22所大学，30多万在校学生，我当过大学校长，那时候每年毕业生有大概1/3找不到工作，1/3工作不对口，软件产业是以人力资本为主要投入要素的，这2/3的学生，其实都是很好的人力资源。

　　再从大连自身的面貌来看，它是座半岛城市，地狭人稠，环境容量有限，老百姓对发展石化等重化工业，心理上是有抵触情绪的。因此，长远来看，调整优化产业结构，发展智力密集型和知识密集型产业，应该是我们的主攻方向。

　　从全局上说，如今中国经济的增长模式还是以数量型、粗放型为主，最大问题是石油、铁矿石等能源和基础原材料的约束，今后这种压力会越来越大，而软件产业形象地说就是一个聪明的人再加上一台电脑”，能耗比较低，排放也很少，有助于我们的经济增长模式向质量型和效益型转变。关键问题在于，不是随便哪个城市都适合发展软件产业，我们相信大连有这个基础和条件。

　　《中国经营报》：能否举例说明一下10年来大连软件产业进步有多大?现在国内很多城市都在推动外包产业，大连如何保持自身的竞争优势?

　　夏德仁：2009年大连的软件销售收入大概是400亿元人民币，相当于10年前的200倍，软件出口额14亿美元，相当于10年前的50多倍，软件从业人员约8万人，相当于10年前的30多倍。我想再有10年的发展，软件产业加上信息服务业应该成为大连第一大支柱产业，超过装备制造和石油化工。

　　上世纪90年代末大连软件产业起步时，我们提出的一个重大战略就是国际化战略，即以国际市场为导向，以国际大公司引进为重点，以国际大公司与国内公司进行合作为主要形式。当时我们注意到，就像80年代境外劳动密集型产业向中国内地转移一样，90年代末期软件和信息服务业的产业转移，也是国际上非常明显的趋势。这种国际产业转移如果中国不去争取，印度及东南亚那些国家就会拿走。国际化战略让我们获得了很多海外的业务订单，实现了发展软件出口和服务外包的阶段性目标，而今天，我觉得大连软件产业也面临着结构转型或发展方式的转型。如果说，过去十年大连软件产业是以服务外包为主的话，今后十年就要大力开发自主创新品牌的软件产品，来提高产业的核心竞争力。因此，今后十年是创新的十年，是可持续发展的十年。

　　企业海外兼并每花100块钱，

　　政府补贴40块钱”

　　《中国经营报》：大连提出一个口号是建设软件和服务外包新领军城市”，现在你们在多大程度上实现了这一目标?还要在哪些方面做出努力?

　　夏德仁：实事求是地说，目前大连软件产业的规模在中国不是第一位的，研发能力可能也不是最强的，但在软件出口和服务外包方面，大连排在全国前列，大连市政府支持软件产业发展的工作方式，相信也是全国领先的。根据权威的国际数据公司(IDC)统计，2008年反映各个城市中软件和服务外包交付能力的交付指数”，大连排在中国第一位，全球第五位。我们的软件产业在企业发展战略、人才培养战略/国际市场营销战略以及政府的服务体系，在中国都称得上是一流的。从软件产业的个别指标讲，我们已经是中国第一了，今后还要全力以赴争取综合水平的中国第一，世界领先。按照我们的高新技术园区规划，2020年左右旅顺南路软件产业带”将成为世界一流的软件产业带，软件产值和出口额都是国际一流的，能不能达到世界第一，现在我还不敢说，但达到一流我们还是有充分信心的。

　　《中国经营报》：你刚才提到大连软件产业面临结构转型和自主创新的挑战，对在大连创业投资的软件企业来说，也一定存在很多风险和不确定性，政府怎么为它们提供必要的帮助?

　　夏德仁：软件产业创新是一个永恒的主题，上世纪90年代末大连软件产业起步时，尽管我们提出的是国际化战略，承接软件和信息服务业的国际产业转移，但仍然把自主创新作为一个非常重要的课题，推动企业不断创新他们的技术和产品。现在大连软件400多亿元的销售收入，出口额为14亿美元，比例不到1/4，因为产品大都是面向国内市场、拥有自主知识产权的应用型软件和嵌入式软件。

　　但软件企业的创新不应是一种封闭的创新，不能坐在家里自己去想，过去也有一些失败的例子，由于不考虑市场需求，产品没有国际市场也没有国内市场，所谓创新”的成果最后都不了了之，所以我们特别提倡开放式创新，就是在国际竞争过程中，通过与国外合作，引进、吸收、消化再创新的方式来提高自主创新的能力。我们有一个重要的政策手段，提供40%的资本金的补贴，鼓励企业兼并国外的研发企业或高科技公司，即企业兼并每花出去100块钱，省市两级政府各出20块钱。兼并国外软件企业有两个好处，一是把对方的研发团队和核心技术买过来，二是把对方固有的市场、营销网络也兼并过来，这对提高本土软件企业的核心竞争能力和自主创新能力至关重要。

　　我的名片上从来不写我是教授”

　　《中国经营报》：去年底美国《商业周刊》选出当今中国40个最有影响力的人”，你是唯一入选的市级地方政府官员，请问你有何感受?作为一名从政的学者，你受到海内外关注，怎么看待自己与大连这座城市之间的关系?

　　夏德仁：《商业周刊》那个评选我开始并不知情，后来听到时有两方面的感受，第一，我认为国外的人评价官员和国内的人评价标准不大一样，他们可能更看重官员的特殊背景，比如我曾是一位教授，但对国内老百姓来说这并不是那么重要，所以对这个评选结果我看得很淡;第二，我比较高兴的是，毕竟这次因为我的入选，使大连的国际知名度和关注度进一步提高了。换个角度说，我能入选最主要还是因为我是大连的市委书记，如果我不在大连而在其他城市工作，可能就评不上了。大连这座城市非常有魅力，又是高速发展、科学发展的一座城市，它为每位在此工作的人创造了很好的事业舞台。这些年我也接触了一些国外媒体的记者，包括《纽约时报》的弗里德曼，还有英国BBC、美国CNN的记者，我想他们绝不是冲着我个人，而主要是冲着这座城市来的。今年年初，我在瑞士达沃斯参加世界经济论坛年会，明显感觉到中国经济崛起和城市的快速发展，确确实实在世界上影响非常大，也为我们这些人提高国际知名度创造了很好的条件。

　　至于我个人有一点学术背景，在领导经济工作过程中，可能更理性一些，这是有利的一面，但一名学者转到行政部门，到地方政府党委工作，我觉得面临着最大挑战是需要再学习。现在我的名片上从来不写我是教授，没有任何过去的记录，这样做的目的，是想和政府里的同事们一起，从零做起，把过去学到的知识与实践紧密结合起来，进一步提高自己的能力，最终目的还是为了推动大连整个城市的发展。

　 记者手机

　　教授治市

　　见到夏德仁时，第一印象是，这位执掌大连这个中国北方明星城市最高权力的地方大员身上，看上去没什么官僚气。

　　举一个例子：采访刚刚开始，他就开门见山对记者说，有关大连软件产业发展的基本材料，相信宣传部门会准备好了，今天我们稍微放开一点，谈谈文件之外的一些话题，有什么问题都可以提出来。

　　而在准备此次采访时，记者意外地搜索到了一个夏德仁门户网”，不仅页面设计颇为精致，内容也相当丰富全面。在网站的首页，有一段市长座右铭”：

　　我是一个土生土长的大连人，大连的一方水土哺育了我，培养了我，作为大连人民的儿子，我的心底一直蕴含着对大连深深的热爱，今天当选为市长，使我获得了报答家乡养育之恩的机会。请大连的父老乡亲放心，为了大连的发展，我将殚精竭虑，为了大连美好的未来，我将奋斗不息!”

　　在去年5月担任大连市市委书记之前，夏德仁当了六年多的大连市市长，这个座右铭”，应该就是当年新官上任的他对500多万大连市民发布的执政宣言”。

　　而在1998年初投笔从政前，夏德仁是东北财经大学校长，博士生导师，是真正的教授。

　　众所周知，上世纪整个90年代，大连有一位明星市长薄熙来，成为大连分量最重的名片”之一，那10年的大连城市面貌脱胎换骨，在海内外声名鹊起，一定程度上奠定了大连今日发展的根基。

　　教授市长”夏德仁的成长经历与他的前任迥然不同，像他自己说的，有一点学术背景，在领导经济工作过程中，可能更理性一些”。这多少也影响了大连近些年来的成长轨迹，现在这座城市的个性似乎没有那么张扬了，但产业基础更扎实，产业路向更明确，比如软件产业经过持之以恒的10年耕耘，确实也成了一番气候。

　　每个城市不同的发展阶段需要不同的战略，也需要不同性格和经验的施政者。对积极图谋更开放、更国际化而又能拥有更强的产业核心竞争力的大连来说，教授治市”也许正当其时。

　　本版文章均由本报记者 谭洪安 鞠金华采写