1992年，致力于可持续发展的大庆人未雨绸缪，辟建了国家级大庆高新技术产业开发区。经过近20年的开发建设，大庆高新区从无到有、从小到大、从弱到强，在一片荒原上崛起了一座现代化新城，绘就了一幅加快改革开放和现代化建设的壮丽画卷，对大庆乃至黑龙江经济和社会发展产生了历史性的重大影响。

　　十一五”期间，大庆高新区加速发展，经济总量始终保持40%以上的增幅。2010年生产总值达到328亿元、工业增加值达到261亿元，占大庆市地方工业经济比重达到45%，圆满完成倍增发展任务。2009年，大庆高新区被国家科技部批准建设东北首家、全国第11家国家创新型科技园区。今天的大庆高新区，产业基础坚实、发展势头强劲，已经成为大庆接续产业聚集的高地、先进生产要素汇集的洼地、现代宜居的福地和创新创业的圣地。

　　作为全省建设高新科技产业集中开发区的骨干之一，黑龙江省里要求大庆高新区在2015年前进入全国一流高新区行列，在八大经济区”建设中承担更重的责任，发挥更重要的作用。大庆市委、市政府对高新区挑起地方经济半壁江山充满期待，赋予高新区作为壮大接续产业、推动经济和城市转型、促进可持续发展龙头和领跑这一历史重任。高新区已经成为带动大庆市经济结构调整和增长方式转变的强大引擎，成为探索资源枯竭型城市产业转型这一世界性难题的先行者。

　　在这样的发展大背景、大趋势、大环境下，作为国家级高新区，大庆高新区既面临着率先发展、优先发展、更好更快发展的重大机遇，也面临着自主创新、调整结构、产业升级的严峻挑战，更肩负着引领地方经济、建设现代城市、促进社会和谐的重大使命。

　　正因为如此，大庆举全市之力建设高新区，高新区人大手笔、高起点、高站位去谋划、策划、规划十二五”。2月23日，大庆高新区对外发布十二五”发展规划纲要，提出到2015年，把大庆高新区建成一个创新资源集聚、高端产业集中、产业特色鲜明、生态环境优美，在全国示范效应突出，在哈大齐及周边地区带动作用显著的现代化科技新城。展望未来，一幅更为绚丽多彩的画卷将在开发区大地上徐徐展开。

产业发展的高地：让产业特色更鲜明

　　大庆因油而生，许多产业与石油有着太过密切的联系。新的五年，大庆高新区如何才能立足自身，取长补短，构建自己的产业布局，从而引领整个大庆市走出一条产业创新的超常发展之路？

　　在十二五”规划中，按照大庆市委、市政府的要求，着眼国家产业政策方向和全国产业科技革命趋势，高新区聘请专业咨询机构参与，共同研究谋划产业主攻方向。结合现有的产业基础、发展优势，大庆高新区将重点发展石油化工、汽车制造、新材料三个超千亿元的主导产业和高端装备制造、高端服务业、高端新兴产业三个超500亿元的高端产业，形成三主三高”产业格局。到2015年三主三高”产业要实现收入4500亿元的目标。

　　到2015年，三主”产业要分别达到1000亿元。

　　石油化工产业是大庆高新区最具有比较优势的产业，大庆高新区是全国唯一依托石油石化优势辟建的国家级高新区。过去十九年，大庆高新区石化产业具备了比较坚实的产业基础。未来五年，依托石油石化大企业的原料、技术、人才、市场等优势，大庆高新区要重点发展基础有机化工、高分子合成化工、精细化工领域，建设世界级石油化工生产基地和我国重要的精细化工生产基地。在十二五”期间利用120万吨乙烯下游原料上C4、C5、C9、焦油加工项目，争取俄罗斯500万吨石脑油加工、1-4丁二醇等大项目30个，总投资280亿元，可增加收入500亿元。最终实现化工产业收入1000亿元以上的目标。

　　汽车制造产业带动性作用比较强。大庆新区以沃尔沃汽车整车生产项目为依托，未来五年重点发展整车生产、零部件、新能源汽车，打造东北重要的汽车生产基地。预计整车生产项目可实现收入600亿元，带动汽车零部件产业应该有300亿元，还有新能源汽车、改装车、环保车、特种车项目，力争实现1000亿元的目标。

　　新材料产业是国家重点鼓励扶持的战略新兴产业，也是黑龙江省重点发展的支柱产业，政策导向性强，抢占发展先机至关重要。大庆高新区将重点发展金属新材料、化工新材料、电子信息新材料，打造国内重要的新材料产业基地。计划新上PBO纤维、EPS等项目25个，总投资450亿元，力争新材料销售收入实现1000亿元。

　　2015年，三高”产业要分别达到500亿元。

　　大庆装备制造产业基础较好。未来五年，大庆高新区重点发展石油石化装备、农机装备、新能源装备，打造东北高端装备制造产业基地。十二五”期间壮大现有装备工业园，建设油田装备产业园，同时还要建设大型农机具、风机和风机塔筒等大项目30个，总投资160亿元，可新增收入350亿元，力争总销售收入实现500亿元以上。

　　高端服务业在大庆已有一定基础。大庆高新区有国家火炬计划软件产业基地、服务外包示范区、国家级文化产业试验园区，软件外包文化创意具备优势。为此，大庆高新区谋划确定将重点发展软件及服务外包、文化创意、产业金融、现代旅游四个产业。

　　软件及服务外包产业重点打造一个基地三个中心”，建设服务外包园二期工程，入驻企业600家，营业收入达到300亿元；文化创意产业重点完善文化创意产业园，建设新华08、国际动漫园、百湖艺术群落等项目，可实现收入100亿元；产业金融，重点发展产业基金、风险投资、小额贷款、保险等金融机构，建设金融产业园，打造中国北方产业金融中心，实现收入50亿元以上；现代旅游业，依托湿地温泉等资源，发展特色旅游，打造东北亚旅游休闲养生区，实现收入50亿元以上。高端服务业总收入可实现500亿元。

　　在发展高端新兴产业中，大庆高新区着眼国家政策引导方向和高新区的产业基础，重点发展生物、新能源、农牧产品高精加工产业。生物产业重点发展生物医药、生物制造。建设福瑞邦生物医药园、抗体检测和治疗等项目20个，总投资80亿元，可增加收入200亿元。新能源重点发展太阳能综合利用、天然气制氢、生物柴油。建设草禾烃、生物柴油、甲醇汽油等大项目，可增加收入50亿元；农牧产品高精加工产业重点发展大豆精深加工、乳制品加工、果蔬精深加工，壮大大豆工业园，释放现有产能，建设大豆异黄酮、果蔬粉等项目，可增加收入100亿元。高端新兴产业总销售收入可实现500亿元。

现代宜居的福地：让生态环境更优美

　　大庆高新区十二五”规划中提出，要统筹考虑产业发展与城区建设，打造新型产业社区。未来五年，这幅现代化城区的崭新蓝图将如何绘制？
　　事实上，经过19年的发展，大庆高新区开发建设完成36.86平方公里。在空间布局上，业已形成以主体区为核心，以宏伟、兴化、林源三个化工园区为支撑的一区三园”总体发展格局。

　　未来五年，大庆高新区将按照十二五”规划提出的空间战略布局，继续坚持一区三园”总体框架，着眼于实现高科技产业和现代化城区的有机融合，统筹考虑产业发展与城区建设，不断优化空间布局，完善和提升城区功能，五年新增基建投资500亿元，新开发土地面积25平方公里，新开发建筑面积1800万平方米，建成高科技现代化新城区。

　　高新区主体区突出大庆东城区中心地位，推动产业和服务功能的多元化、集聚式发展，重点建设中国北方新兴产业城，构建东有太阳谷、西有创智岛、内有生态河、外环生态居住区和旅游城的发展格局，打造现代都市核心区。

　　太阳谷位于主体区东部，建设以新兴产业为主、服务功能为辅的新型产业社区。空间布局上，重点建设新能源产业园、新材料产业园、汽车工业园、生命科技园、高端装备制造园五大专业园区，配套建设五个服务社区，建成集新兴产业发展、办公、研发、公寓、商业等多功能为一体的高端产业集聚区。

　　创智岛位于主体区西部，主要是动迁改造旧城区、退二进三，发展软件及服务外包、文化创意、金融服务、科技孵化、总部经济等高端服务业，打造新型科技社区。在空间布局上，规划教育培训、科技创意外包、资讯会展、中央商务、生活居住、汽车服务六个功能板块。

　　生态居住区和旅游城地处主体区外环，规划占地面积51.79平方公里，在空间上呈C型布局。主要是依托北湖、滨洲湖、黎明湖、三永湖、青龙湖、龙凤湿地及黎明河等水系景观，以北国之春梦幻城项目为龙头，以龙凤湿地公园、石油文化休闲公园、现代雕塑公园、青龙湖广场等生态环境为支撑，瞄准国际水平，立足特色资源，推出精品旅游线路，打造东北亚旅游休闲养生区，打造庆东滨水新城。建设为高端人才、白领阶层、青年群体服务的智能化、现代化、舒适化的生态休闲居住区，缩小从业人员生活半径，提升创业人才生活品质。预计5年开发建筑面积200万平方米，新增居住人口6万人，使高新区居住人口达到25万人，新城区初具规模。
　　宏伟、兴化、林源三个园区，主要是依托宏伟园区，围绕石油和天然气资源，依托中直大企业，完善载体功能，拓展发展空间，形成功能互补、错位发展的专业化特色园区。三个园区在空间布局上，重点建设完善石油和天然气化工产业区，新能源、新材料、节能环保设备、科研孵化区和现代物流产业区，建设世界级石油化工生产基地、我国重要的精细化工生产基地、全国化工新材料产业重要集聚区，到2015年企业总数达到450家，实现销售收入1000亿元以上，建成国内一流的化工城。

创新创业胜地：让创新资源大集聚
　　
　　目前的大庆高新区，东北石油大学等4所高等院校和13家科研院所研发实力雄厚，科技创业园、新兴产业孵化器、博士后科研工作站、归国留学人员创业园等创业平台功能配套完善。未来五年，高新区怎样实现由资源依赖”向科技引领”、由要素驱动”向创新驱动”的加速转变？

　　在十二五”蓝图中，作为高新区新兴产业城的重要组成部分，规划建设中的创智岛，将被打造成创新创业之岛、宜居宜业之城”。同时，大庆高新区提出，在建立科技创新体系上，将瞄准产业发展需求，聚焦提升创新能级，吸引创新资源，优化创新环境，激发创新活力，构建创新主体与创新要素集聚互动、技术进步与应用创新并驾驱动、科技创新与产业经济深度融合的创新体系，实施五大平台建设工程。到2015年，高新技术企业达到200家，高校和省级以上科研机构达到50家，科技企业孵化器、加速器面积达到200万平方米。

　　建设产业集群服务平台。完善现有石油化工、电子信息等产业集群服务平台功能，提升使用效能。围绕主导产业和重点培育产业集群，加快建设一批公共技术服务平台，促进产业创新链的形成。到2015年，力争新建新能源、软件及服务外包、生物、高端装备制造、新材料等五个产业集群公共技术服务平台或产品技术检测中心。

　　建设创业孵化服务平台。加快孵化基地建设，新建宏伟园区、创业服务中心、服务外包产业园、创业广场、大学科技园等孵化基地150万平方米，形成大孵化体系。推进高端装备制造、汽车制造、动漫制作、新能源、新材料等专业孵化器和企业加速器建设，打造孵化器、加速器和专业园区三级孵化体系。探索实施创业导师＋专业孵化＋创业投资”高端孵化服务模式，推动持股孵化、基金孵化、采购孵化和外包孵化，提升创业孵化服务水平，促进科技型中小企业大量孵化和快速成长。

　　建设科技金融服务平台。加大政策引导和支持力度，按照企业成长路径设计和建设科技金融服务平台，大力引进银行、保险、担保、典当、证券、风险投资等金融服务机构，提供天使资金、风险投资、上市融资、融资担保、科技保险等金融服务。争取成立路演中心，积极申报新三板”扩大试点，继续支持企业在国内外主板和创业板上市。组建大庆高创集团，提升科技融资能力。

　　建设科技资源共享平台。依托创业服务中心和高新生产力促进中心，联合大庆市科技成果转化中心，建设面向科技企业提供合同登记、项目受理、资质申报、成果认定、知识产权服务等一门式”科技创新服务平台。建设高新区科技信息中心，提供文献检索、信息咨询等增值服务。链接大专院校、科研机构、大型企业，构建虚拟科技图书馆。大力发展科技中介服务机构，规范和提高服务质量，健全科技中介服务体系。

　　建设科技合作交流平台。组织开展院企科技成果对接会”、百名教授进企业”、百名创新型企业家进校园”、科技创业大赛”等载体活动，促进技术与产业的对接，提升科技合作交流的层次和水平。积极参与或组织高新技术成果交易会，承办国内知名创新论坛或产业发展论坛，提高科技合作的成效和影响力。拓宽国际科技合作交流渠道，完善创业服务中心国际工业分包平台和留学人员产业园，推进高新区参与国际产业分工和帮助有条件的企业开拓国际市场。

　　高新区在人才保障方面树立大人才理念，遵循人才成长规律，以主导产业和战略新兴产业发展需要为重点，实施5111”工程，打造领军型、创新型、管理型、技能型四型”产业人才队伍，为发展提供人才保证和智力支持。

　　高新区将建设引领型人才队伍，以引领产业发展、促进产业聚集为目标，引进50名产业引领型人才；培育创新人才队伍，以高层次创新型科技人才为重点，吸引高层次科技人才和高水平创新团队到高新区创业发展，引进培养100名创新型科技人才；打造管理型人才队伍，以提高宏观管理水平和企业国际竞争力为核心，培养造就具有成熟管理经验、具有战略眼光和市场掌控能力的1000名高层次管理人才和专业人才；培养技能型人才队伍，围绕汽车制造、装备制造、软件和服务外包、金融等重点产业，大力引进职业技术院校，以提升职业素质和职业技能为核心，以技师和高级技师为重点，培养10000名高技能人才。