5月11日，海口市、洋浦经济开发区和澄迈县被海南省政府认定为海南省首批省级综合出口基地”。今后，海南省商务厅还将新认定一批出口专业基地或综合基地，并争取将其纳入国家级出口基地支持范围。这些举措传递出一个强烈的信号：海南外贸正通过发力出口基地建设，寻求更快地优化外贸发展结构，提升国际竞争力。
外贸升级之需

统计数据显示，近年来海南外贸取得了跨越式发展。2005年，全省进出口总额不到26亿美元，去年全省进出口总额已增长到108亿美元，创下了历史新高。今年一季度，我省外贸同样表现不俗：进出口总额近28.4亿美元，同比增长51.4%，增幅在全国排名第七位，较全国平均增幅高出21.9个百分点。

但是，海南省外贸结构矛盾依然存在。在出口商品方面，机电产品国际贸易是衡量一国参与国际分工能力和对外贸易竞争力的重要标志，但目前海南省出口产品附加值不高，机电产品出口额仅占外贸出口总额的15%左右，远低于全国59%的平均水平。

在出口企业方面，海南省一批出口企业面临着设计、品牌、销售通道、物流成本等瓶颈问题，企业研发和市场开拓能力不强，品牌影响力不够。以水产品出口为例，虽然海南省罗非鱼出口量位居全国第二位，但品牌推广欠缺，以至于目前大量罗非鱼沦为一些品牌产品的原料鱼。

破解海南外贸的发展困局，有待于大力培育出口重点产业和龙头出口企业。出口基地作为促进自主创新、加快培育战略性新兴产业的重要抓手，被放在了发展的重要位置。海南省将通过出口基地建设，在省内培育一批优势突出的产业集群，提高对外贸易竞争力。”省商务厅厅长叶章和说。

因势利导之举

从海南省外贸发展历史可以看出，外贸发展依赖于产业的发展。目前，浙江等部分省份正将出口基地作为外贸发展的根本，纷纷通过出口基地建设不断提高产业聚集度和国际竞争力，培育新的外贸增长点。

其实，在出口基地发展条件上，海南省已具备了一定的产业集聚和特色发展基础。产业集聚方面，我省外贸主要集中在海口、洋浦和澄迈三地。去年，海口市外贸进出口额为39.45亿美元，洋浦经济开发区为61.7亿美元，澄迈县为1.77亿美元。三地的进出口额合计达到102.92亿美元，占全省的95%。另外，汽车及零部件制造等一批特色产业集群也逐渐形成。

产业特色方面，三地也各具特色。海口市的太阳能光伏、汽车及零部件制造、医药、电子信息、机电制造、水海产品和食品加工等产业发展较好；洋浦经济开发区有石油化工、浆纸、精密轴及组件等产业；澄迈县有软件信息、水海产品加工、新材料等特色产业。

没有龙头企业，成就不了成功的出口基地。近些年来，海南炼化、海南英利、金海浆纸等大企业陆续进驻海南，产品出口形势喜人，这些都将为我省外贸出口基地发展起到良好带动作用。

推进调控之手

目前，海南省外贸企业普遍存在自主品牌少、研发设计能力弱、产品附加值不高等结构性问题。建设外贸公共服务平台，将帮助企业在提高产品出口竞争力的同时也降低相关成本。为此，外贸公共服务平台被视为建设出口基地的关键。

按照外贸性强、公共服务好、行业领先、好中择优”的原则，海南省已认定了首批19家重点外贸公共服务平台，这些平台将通过优惠服务，对解决行业发展中的瓶颈和共性问题发挥作用。比如软件服务外包公共技术研发平台，将通过虚拟服务外包园区的形式，将大量的服务外包企业和人才聚集起来，从而打破物理空间的限制，解决海南生态软件园区等发展的人才瓶颈问题。

海南省商务厅有关负责人介绍，海南省将多管齐下，促进出口基地的建设，包括出台出口基地建设和管理相关办法；明确基地内重点发展产业；对于不同的商品和产业，要求相关市县制定具体的发展规划和支持措施，建议有条件的市县制定扶持出口基地发展的具体政策和措施；整合基地内各类资源，优化服务等。