市人大常委会第二十一次会议听取和审议了市政府《关于大连高新区发展情况的报告》,并提出审议意见。市政府相关部门和高新区管委会认真研究落实市人大常委会的审议意见。日前，市政府向市人大常委会报告了审议意见落实情况。

　　坚持创新发展，推动建设全球服务外包新领军城市。围绕建设全球软件和服务外包新领军城市、软件和服务外包争创中国第一、世界第一”的发展目标，突出做好高”和新”两篇文章，支持高新区在更多的产业领域中寻求新突破，在发展大型企业上迈出新步伐，努力建成我市加快转变发展方式、实现科学发展新跨越的示范区。全面推进十大园区”建设，进一步加大软件和服务外包产业的集聚和发展力度，加快推进网络、动漫、设计产业规模化发展，大力培育和发展物联网、云计算、高端软件等战略性新兴产业，全力推进总部经济发展，推动特色主导产业向产业链、价值链的高端提升。积极引导扶持本土企业走向海外市场，强力推动IBM、东软、海辉、软通动力等企业的万人计划”，着力培育一批超万人规模软件企业，加快形成一批销售收入超百亿元的企业，打造一批经济规模大、贡献率高的企业集群。

　　坚持科学规划，推进全域城市化进程。按照建设两个世界一流”的发展目标，对高新区153平方公里的产业定位、空间布局、城市设计、生态保护等方面科学规划，将高新区规划成世界一流、全国领先的知识化、国际化、生态化创新型科技城。大力推进高新区域内的道路、通讯、水、电、气等基础设施建设，规划建设一批公寓、商场、宾馆、医院、学校等生活和商务配套服务设施。实施大规模植树造林工程，推进海昌森林体育公园、旅顺南路带状公园延伸段等项目建设，打造特色旅游休闲观光区。

　　坚持依法治区，充分发挥法制的保障和促进作用。深入贯彻实施《大连高新技术产业园区条例》，在管理体制、产业功能定位、科技创新、中小企业创新创业融资、创新服务信息平台、高新技术人才和科技成果引进等方面进行规范和调整，并加快制定相关地方规章和办法。进一步完善行政决策机制，深化行政审批制度改革，落实行政复议法定职责，健全行政执法管理体制，强化社会自治功能。

　　坚持加强民生工作，促进社会事业全面发展。精心编制和认真落实高新区社会事业发展规划，加快构建符合时代发展方向、适应高新区功能定位、具有鲜明高新区特色的现代社会事业发展体系。积极推进教育现代化和均衡化发展，推进民办教育健康发展。加强基本医疗保障制度建设，健全公共卫生服务体系。加强保障性住房建设，在全市率先建立起全覆盖的基本住房保障体系。落实就业扶持政策，加强公益性岗位开发管理，确保零就业”家庭保持动态为零。实施一批惠民工程”和为民办实事项目。把文化建设摆在更加重要、更加突出的位置，推出更多的优秀文化产品。积极解决和处理好区域发展中农民的社会保障问题，切实提高居民收入，使其与经济发展同步，让发展成果更多地惠及人民群众。