8月10日，嘉兴市引进来”、走出去”推动服务外包发展专题研讨班在上海交大徐汇校区举行开班典礼。其间，除了听取专家课程，还将赴昆山花桥国际商务城参观，就当地金融领域服务外包进行考察。这不是第一次市级机关有关部门就服务外包发展进行系统培训，政府希望借由这一方式，寻求思想启迪，提升认识水平，深化服务外包产业推进工作。

　　2008年底，我市第一次将服务外包上升到战略层面。经过两年多的孕育，如今，服务外包产业日益成为全市各地推动制造业转型升级、助推服务业优先发展的重要抓手。从当初一个陌生的概念，到171家服务外包企业的落户，5个省级服务外包示范园区的建立，11家服务外包培训机构的开办，在不断深化对服务外包产业认识的同时，这座城市以更加开放的心态和更有利的政策环境支持，拥抱新经济。

　　从一个理念到一份成绩单

　　相比苏州、无锡、大连等先发城市，嘉兴虽属于服务外包产业的后起之秀，但其发展势头却不容小觑。

　　据市商务局统计，今年1至6月，我市新增商务部系统认定服务外包企业40家，完成年度目标66.7％。服务外包企业累计达171家，比去年同期增加76家。全市服务外包企业合同签约金额2.49亿元，比上年同期增长53.6%。

　　经过两年多的努力，我市服务外包产业实现了量的扩大和质的提升，呈现良好的发展态势。”市商务局科贸处负责人表示。

　　嘉兴这样一个宜居指数高又背靠沪杭大都市的地方，尤其适合发展服务外包产业。”市商务局局长张建生一直关注服务外包产业，早在6年前就嘉兴发展服务外包做过相关课题。他告诉记者，服务外包是现代产业分工中的高端部分，因互联网而生。随着西方国家人口老龄化，劳动人数下降，服务外包势必将向发展中国家转移。嘉兴只要具备了人才条件、硬件技术条件，加上理念上的更新，就可以为服务外包创造转移的土壤。

　　目前，我市5个省级服务外包示范园区集聚了全市67%的服务外包企业，产业规模初具。去年服务外包产业固定资产投资2.69亿元，用于服务平台投资1700万元。

　　与此同时，我市围绕打造长三角服务外包人才实训中心，不断加大对服务外包人才培训机构的引进和培育力度，目前我市服务外包培训机构总数已达11家。其中有印度最大的服务外包供应商Infosys在我市设立的印孚瑟斯中国教育中心（嘉兴）、嘉兴职业技术学院信息与管理分院、华点软件学院（嘉兴）等5家省级国际服务外包人才培训机构。

　　重点聚焦两条发展路径

　　曾经的嘉兴是一个制造业重镇，而今后的嘉兴，可以成为以商贸流通为核心竞争力的城市。”张建生的这种信心和厚望，被量化为全市对服务外包产业史无前例的政策倾斜力度。其中就包括2009年出台的《关于促进服务外包产业发展的若干意见》，明确了市财政每年安排1000万元资金，专项用于支持市本级服务外包产业发展。

　　2010年，我市还出台了《嘉兴市级促进服务外包产业发展若干意见的实施细则》，明确了对培育示范园区、支持公共平台建设、着力引进龙头企业、积极培育市场主体等方面给予专项资金支持。

　　然而，一种新经济业态的落地，需要天时地利人和”。作为制造业重镇的嘉兴，通向服务外包产业的有效路径在哪里？这是商务主管部门经常思考的问题。在张建生看来，我市发展服务外包产业也要坚持有所为有所不为”的原则，要有更为明晰的思路。新经济的发展围绕互联网这一核心，嘉兴能做什么？嘉兴可以成为宜居和互联网创业的新天堂。”世界经济前一波的转移是制造业的转移，现在是服务业的大转移。如果抓住这次大转移，就抓住了转型升级的机会。嘉兴的服务外包产业可以重点朝两个方向努力：一是基于嘉兴制造业的根基，推动发展为制造业配套的服务外包。二是以沪杭两大都市为依托，发展金融服务外包市场，从而切入主流的服务外包领域。此前，我市南湖区已成功申报为省级金融创新示范区。未来，该区将以金融后台服务、外包产业基地和中小企业金融服务中心为重点，建设浙江省乃至长三角优秀的金融创新示范区。

　　理念先行

　　建立嘉兴服务外包生态

　　前不久，一个外商考察团来到嘉兴了解我市服务外包产业发展环境时，发出了这样的感慨：嘉兴无论从地理区位上，还是人文环境上，都非常适合服务外包，唯独欠缺的是对服务外包的理念及认识还不够深入。

　　这正是嘉兴服务业发展过程中亟待改善的问题。而回顾先行城市的服务外包发展轨迹，可以获得一些启示和借鉴。今年3月，嘉兴主要经济部门和市本级三大行政区主要负责人组团赴无锡考察，无锡官办民营”的思路给考察团留下了深刻印象。

　　无锡新区发展服务外包产业有政府的激励、有产业基础和创新的一流规划。”无锡市市长助理、商务局局长倪斌在接受记者采访时表示，无锡在服务外包产业上超越北上广，靠的就是政策的高地、产业的平台，打通人才瓶颈，从而建立一个互为依存的生态系统”。在无锡，有一本策划书，你就能到Park来创业。”倪斌说。

　　而在考察团成员看来，之所以无锡的服务外包产业发展能级远超嘉兴，不是因为无锡起得早”，而是其扶持力度大，设立了15亿元的专项扶持资金，这一政策冲击波，大大增加了无锡在投资者眼中的魅力指数。

　　那么，嘉兴的服务外包创业指数如何提升？考察团成员一致认为还要解决几个关键的问题：政府要发挥协同效应，为服务外包产业发展提供更好的服务；在财政资金扶持上，焦点更明确；对有条件上市的企业，帮助引导对接股权投资机构。