近期，《湖北日报》连续刊发外包人才困境引出的话题”，报道所提出的问题和建议引人深思。

　　服务外包是指企业把原来在内部提供的非核心业务通过正式或非正式的服务水平合约”外包出去，利用外部最优秀的专业化团队来承接其业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境应变能力的一种管理模式。服务外包产业作为现代高端服务业的重要组成部分,具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业广、国际化水平高的特点。

　　服务外包业态丰富，是全球产业布局调整的新趋势，也是我省产业结构升级的新机遇。综观当前全球服务外包发展趋势和旺盛的国际市场需求，结合我省比较优势，我省应遵循产业转移规律，采取积极有效的工作措施，努力推动服务外包产业又好又快发展。

　　紧抓服务外包发展的黄金期

　　当前，我们正面临发展服务外包的黄金期。

　　看国家层面，支持服务外包力度空前。近年来，国家先后出台涉及财政资助、税收减免、教育培训等扶持政策，持续加大对服务外包产业的支持力度。

　　看各省实际，你追我赶，如火如荼。江苏、浙江、辽宁、重庆、四川以及中部等省份已将培育发展服务外包产业，作为优化外商投资结构、转变贸易增长方式、建设两型”社会和全面落实科学发展观的一项重要举措，采取超常规措施加以扶持，取得了相当不错的成效。

　　可以说，我国抓服务外包工作已经到了一个重要的历史时期、崭新的发展阶段，并已形成各方共识。

　　看国际市场，服务外包已步入高速发展时期。未来5年至10年，国际服务外包将以30%至40%的速度递增，2020年全球离岸服务外包需求总量将达到1.6万亿-1.8万亿美元。近年来，欧美日等跨国公司为更大程度地节约成本，提高运营效率，纷纷将非核心业务外包给政治稳定、经济较好、法律完善国家的接包企业。

　　同时，随着北京、上海等一线城市生活成本和人力成本的不断提升，这些城市的中低端外包业务将不可避免地向人力成本更低且拥有较好产业基础的城市转移。

　　眼下，我们还面临生产性服务快速增长的机遇。随着跨国公司集中发展核心竞争力和分工的逐步细化，技术支持、现场安装服务、生产流程控制咨询等原隶属于制造业的辅助业务，正从制造业中独立出来，并以外包的形式实现。

　　我省具有承接服务外包产业转移的基础条件：全省现有各类科研机构1300多家，高等院校120余所，在校生约130万人；具有较强的涉外经济发展潜力，拥有较好的支撑服务外包发展的产业基础，2010年全省完成生产总值1.58万亿元，增长14.8%，连续7年保持两位数增长。

　　突破产业发展瓶颈

　　湖北正处于跨越式发展的重要战略机遇期和发展黄金期，这也是包括服务外包产业在内的现代服务业实现跨越式发展的关键时期。人才是服务外包业发展的重要支撑，加快培养一批知识化、专业化、复合型、创新型人才，着力解决服务外包人才短缺、结构不合理问题，是湖北服务外包产业加快发展、湖北现代服务业实现跨越式发展的迫切需要。

　　要把湖北的人才资源优势变为经济发展优势，树立服务发展、人才优先、以用为本”的理念，切实加强人才培养、培训和引进。要充分发挥湖北教育大省的强项，支持和鼓励各高等院校、中等职业学校，加强服务外包相关专业建设，开设服务外包领域的课程，扩大服务外包相关专业人才的培养规模，提高人才培养质量。要充分发挥武汉中国服务外包人才培训中心”的品牌效应和武汉地区高校聚集的优势，加强服务外包人才培训工作，积极采取订单”培训模式，加快培训各类实用型服务外包人才。要积极引进国内外对服务外包市场熟悉、精通业务的高端人才来我省创业发展，争取将引进国外服务外包高级人才列入我省引进国外经济技术、管理人才管理项目，并享受相关优惠扶持政策。

　　科学谋划发展目标

　　要突出重点城市、重点产业和重点区域。突出重点城市就是要推动一主两副”城市实现错位发展，第一方阵重点是武汉，重点产业是软件及信息服务外包产业，重点区域是武汉东湖高新区。重点发展以应用软件研发和信息服务为主的信息技术外包，以呼叫中心、金融服务、工程设计、人才管理等为主的业务流程外包，以生物医药、动漫等为主的知识流程外包。发展目标是，努力把武汉市建成环境优良、企业和人才集聚度较高、竞争力较强的全国服务外包优秀示范城市；建设以东湖高新区为龙头的国内领先的服务外包示范区，建设2个至3个省级服务外包产业示范基地；推动10家至20家跨国公司将其具有一定规模的外包业务向我省转移；大力培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的本土企业；争取2015年全省执行额超过10亿美元，使之成为现代服务业重要支柱之一。

　　要努力打造园区载体和市场主体，建设一批服务外包专业园区。武汉市等发展服务外包条件较好的城市，要学习借鉴先进地区经验，加大政策支持力度，潜心做好园区规划，明确园区功能定位，建设一批服务外包专业园区，使之成为功能完善、环境幽雅、交通便利、工作舒心、生活轻松的宜居宜业区域。要切实做好武汉软件城规划，并加快配套建设。努力培育市场主体，加大对重点服务外包企业的扶持力度，加快培育我省领军型、规模型、高收益型的服务外包品牌企业，尽快形成一批千人以上、执行额千万美元以上的龙头企业。要实施招商促进，重点瞄准全球服务外包巨头，赴欧美日等主要发包市场举办专场推介活动，吸引境外大型跨国企业来我省设立接包中心。