增速全省第一，年增长14.1%；占比提高幅度全省第一，占GDP比重达39.3%；完成五年发展目标全省唯一，产业比率首次超过工业，一举成为淮安第一大产业……

一组组数据，凸现了淮安市重要新经济增长点——服务业，在刚刚过去的十一五”收官之年——2010年的突破性发展，彰显出服务业尤其是现代服务业，已经成为淮安经济社会跨越发展的新引擎！

服务业支撑作用增强

十一五”期间，全市服务业增加值年均增长15.6%，高于GDP增速1.1个百分点；2010年全市服务业增加值达到531亿元，是十五”末的2.8倍；服务业增加值占全市GDP比重达到39.3%，比十五”末提高了5.8个百分点；服务业中私营企业、个体工商户分别达2.7万户和13.9万户，有28家企业营业收入突破亿元。五年来，服务业在淮安市经济增长中的地位和作用日益突出，已成为GDP的重要支撑和劳动就业的主要渠道，在落实科学发展观、优化产业结构、实现产业协调发展发面正发挥着越来越重要的作用。

贡献不断提高。2010年，全市服务业吸纳就业129万人，占全社会从业人员的41%；实现税收77.6亿元，其中地税收入占全市地税总额的比重达到65%。服务业已经成为淮安市推进发展方式转变、解决就业问题和增加地方收入的重要力量。结构逐步优化。金融、商务、信息、科技等新兴服务业蓬勃发展，占比不断提高，2010年达到29.5%，比十五”末提高了2.5个百分点，其中，金融、科技、通信、商务服务业占比分别提高0.7、0.3、0.5、1.5个百分点；淮安留学人员创业园、淮安软件园、清河动漫产业基地等粗具规模，阿里巴巴、微软、搜狐等知名软件企业落户淮安，交通银行、浦发银行等在淮安市设立分支机构。集聚效应明显。经认定的10个服务业集聚区，预计今年实现营业收入48亿元，新增就业1.7万人。其中，国家级留学人员创业园成功孵化企业45户，单体规划最大的淮通物流园年营业收入8.9亿元，淮海中心商业区、水渡口中央商务区集聚效应不断增强，市综合物流园成功拓展保税物流功能，占地10平方公里的综合大市场顺利启动。

传统商贸业更为繁荣

经过改革开放几十年的积累，尤其是五年来全市各地、各部门高度重视服务业、研究服务业，投入服务业的精力显著增加，抓服务业工作的措施更加扎实，解决服务业问题的手段日趋丰富，巩固了淮安市场繁荣、购销两旺、物价稳定和百业兴旺的局面，带来了传统商贸业发展的春天。

从商贸流通业来看，淮安市各类商品市场稳定发展，全市各类成型商品交易市场2010年达到208个，年营业收入超亿元的大型骨干市场达到26个，比上年增加8个，2010年实现社会消费品零售总额464亿元，同比增长19%。零售业实现新突破，中央新亚百货股份有限公司2010年实现销售超过10亿元，成为淮安市首家销售破十亿的零售百货店；苏果便利店来淮布点，填补了淮安市24小时便利店的空白。随着万达广场、奥特莱斯购物广场等商业综合体和乐购、常客隆等大型超市建成营业，第一城主题商场、联盛商业广场主体竣工，雨润国际大厦、苏宁大厦开工建设，现代国际城邦、茂业国际购物中心签约落户，淮安市现代化立体式的商业体系逐步成形。

从旅游业来看，全市现有星级宾馆49家、粗具规模的旅行社79家、各类旅游线路40余条、国家工农业旅游示范点7个、国家水利风景区3个、省级自驾游基地2个、4A级景区（点）增至8家。全国最大地方衙署文化景点淮安府署、全球唯一大型西游记主题馆中国西游记博览馆、《我的兄弟叫顺溜》拍摄地盱眙玉皇山影视基地等一批精品旅游项目建成开放。总投资1.15亿元的白马湖旅游公路主体工程全部完工，环洪泽湖最大旅游业项目洪泽湖乐水养生园、全省最大温泉会务中心老子山温泉会务中心等重大项目启动建设。

在文化产业上，重点设施建设逐步推进，大运河文化广场、市博物馆、苏皖边区政府旧址纪念馆等重点文化设施完成了新建和扩建工作，荀派艺术馆、清淮农家乐休闲文化街区、淮河文化会馆建成开放，总投资4.22亿元的淮安生态新城四馆”主体工程顺利封顶，总投资2.5亿元的淮安大剧院已开工建设。清河动漫科技产业园启动区建设完成，并被省科技厅确认为首批41家省级科技产业园之一。淮安首家文化创意产业社区中鑫创意产业大厦已集聚200余家文化创意类企业，全年税收超千万元。

城市商业地产的开发建设也为商贸服务业发展开辟广阔空间。2010年全市房地产开发完成投资230亿元，同比增长26.1%，新增商品房面积308万平方米，销售面积590万平方米，同比增长11.1%。高水平建设楼盘逐渐增多。世界500强之一上海绿地集团投资兴建的绿地世纪城、台湾工业总会成员单位弘辉建设投资兴建的现代商住项目相继开盘。雨润集团投资63亿元兴建的淮安新城华府、香港恒大集团投资50亿元的淮安恒大名都等一批高档住宅小区开工建设。

新兴产业迅速崛起

在传统服务业蓬勃发展的同时，顺应工业经济快速发展的需求，充分借助淮安产业、区位、要素等方面的优势，近年来，运用高新科学技术手段的现代服务业，如信息服务业、现代物流业、金融业等在淮安市应运而生，并获得了长足发展。

金融业对淮安市经济的支撑力和渗透力不断增强，2010年末全市金融机构本外币各项存款余额、贷款余额分别超过1214亿元、865亿元。金融体系不断健全，继交通银行、昆山商业银行等股份制商业银行落户后，浦发银行淮安分行也于2010年建成开业，江苏银行实现县域全覆盖。全市目前共有20家银行、20家保险和3家证券机构，4家小额贷款公司，34家担保公司，并在全省率先成立地市级再担保公司。融资能力进一步增强，淮安市工行小企业网贷通”业务在苏北首家试点。企业上市进展顺利，万邦香料成功在新加坡上市，嘉诚化工正向中国证监会申报材料，爱特福公司正式挂牌并申请辅导，辉煌太阳能即将进入辅导期，金石机械、天士力药业等重点企业进入股改实质操作阶段，天一超细粉末、惠德隆汽配等20户储备企业，已正式启动上市程序，淮钢、城投公司借壳上市取得实质性进展。

物流业蓬勃发展，全市现有物流企业近 600 家，拥有江苏淮通物流园、淮安金网物流有限公司等省重点物流基地（企业）8家，宝洁、海尔、双汇、格力等大型企业均在淮安市设立了分公司或仓储中心。农村物流、港口物流、快递业发展迅速，诚信货物配载有限公司、洪泽湖农业科技城有限公司入选全省农村交通物流试点企业，国内外30多家知名的快递（运）连锁企业在淮安市设立了分拨、中转或配送中心。物流园区建设稳步推进，规划占地11.7平方公里的淮安物流园配套功能不断完善，华东国际物流、金网物流、佳吉物流、烟草物流、凯安物流、华通行物流等12家物流企业陆续入住。

科技服务业加速发展，科技企业孵化器无论在数量上还是在质量上，都呈现出健康、蓬勃、规范、有序的发展势头，成为淮安市促进高新技术产业化、培育有竞争力企业和企业家的重要载体。目前，全市已建成科技企业孵化器11家，其中国家级1家、省级8家，孵化面积超10万平方米，累计孵化企业93家，吸引留学归国人员创办企业12家，引进博士、硕士等高层次人才30多名。

软件及服务外包业服务、集聚能力提升。目前，全市共有软件及服务外包企业180多家，在建和已建成了国家级淮安留学人员创业园、淮安软件园、淮阴软件科技产业园和洪泽软件产业园等多个服务外包集聚区。淮安软件园成功引进了阿里巴巴、微软江苏分中心、搜狐等50多家知名企业，江苏淮阴软件科技产业园、江苏淮阴服务外包产业园正式开园，江苏联创科技、泛亚科技等十多家国内外知名软件企业成功入住园区。洪泽软件产业园自建设以来，已有江苏省安芯数字技术有限公司、江苏省洪芯智能技术有限公司等两家亿元软件企业正式落户，并被认定为省级科技产业园。（记者 童淮玉 唐筱葳 通讯员 赵知春）