南通服务外包产业的发展可谓一日千里。

　　目前，南通已建成江北唯一的省级国际服务外包示范城市，拥有4个省级服务外包示范区和3个省级服务外包人才培训基地。服务外包企业突破400家，从业人员超过1万人。外包领域涉及软件开发、呼叫中心、数据处理、医药研发、动漫游戏、船舶设计等。

　　通江达海的区位条件、优良的人居环境、充沛的电力资源、高素质的人才资源、较低的商务成本……南通发展服务外包的优势有很多，而如果要说其成功的秘诀，恐怕还要数保障有力的政策措施。

　　据南通市商务局相关负责人介绍，多年来，南通市坚持以科学规划为引领，以行政推动为抓手，以政策扶持为保障，以宣传推介为重点，不断推动南通服务外包产业加快发展。具体说来：

　　在科学规划方面，2009年，南通市委托中国服务外包研究中心编制了《南通市服务外包发展战略与产业规划》，成为指导南通服务外包加快发展的纲领性文件。有关县（市）区也结合各地发展实际，认真研究制定本地区的服务外包发展规划。崇川区委托南通市规划设计院对开发区南区核心建成区进行重新规划设计。海安县和清华科技园共同编制启迪（海安）软件科技园发展规划，充分嫁接清华科技园的发展理念、无形资产，助推海安软件科技园的快速发展。如皋科技城通过国际公开招标遴选出国际知名的规划设计公司承担控制性详规的编制，并邀请国务院参事、原中国规划设计院院长王静霞担任评审组组长。

　　行政推动也是政府有所作为的抓手。全市成立了促进服务外包发展领导小组，形成协调推进该市服务外包产业发展的整体合力。每年市政府召开服务外包专题推进工作会议，制定下发《全市服务外包发展目标管理考核办法》，对各地服务外包的发展情况进行考核评比，激发各地发展服务外包的积极性。崇川区建立压力传递机制、点评考核机制、奖惩激励机制”等三项制度，层层分解任务，每月进行点评、每季严格考核，推动各街道、开发区围绕序时开展争先进位竞赛。如皋市专门建立了科技城，具体负责园区的建设、招商等工作，加快推动如皋服务外包产业发展。

　　要想发展，政策扶持至关重要。近年来，南通市相继出台了《加快服务外包发展意见》、《服务外包企业认定管理办法》、《服务外包专项资金管理办法》、《南通市服务外包人才培训基地认定办法（试行）》等相关文件，进一步明确发展服务外包的目标任务，规范服务外包企业的认定范围，加强对服务外包企业的管理。市级财政每年拿出1000万元，用于鼓励扶持服务外包产业发展。2008年以来，该市累计兑现市级服务外包扶持资金1570.11万元，申请到省级外包扶持资金1598.59万元，对发展服务外包起到较好地促进作用。崇川区、海安县等地每年也拿出相应的扶持资金，用于鼓励服务外包产业发展。

　　此外，南通市还在宣传推介方面狠下功夫。近年来，该市通过电视、广播、报纸、网络、会议、专题培训等方式，加大对广大企业和干部群众的宣传培训。先后邀请上海市政协副主席朱晓明、省商务厅、中国服务外包研究中心、大连软件园等服务外包领域的专家从服务外包的基础理论知识、宏观发展形势和示范园区建设等角度，在我市进行详细、生动、形象的讲解和培训。我市先后成功举办了合作共赢发展—呼叫产业在南通”专题论坛、第二届中国呼叫中心产业高峰论坛等活动。如皋市成功举办了中国呼叫中心产业能力标准化建设基地”揭牌仪式、2010中国(如皋)软件和服务外包峰会”、2011年全国重点软件企业高层园桌座谈会”三个国家级服务外包专题会议。今年9月和10月，该市还将举办2011第四届中日韩通讯产业发展研讨”活动、2011中国最佳呼叫中心评选颁奖典礼”。一系列活动的开展，极大地提升了南通服务外包在业界的影响力。