中新网11月17日电 服务外包产业已成为我国十二五期间的战略性新兴产业，目前国内服务外包人才也供不应求，近日，国家发改委宏观经济研究院学者王晓红到合肥、苏州、成都等服务外包示范城市进行专题调查研究后表示，我国服务外包人才方面存在总量缺口较大，高端人才尤其短缺;人才能力较弱;人才流动性较强等问题，需创新服务外包企业与人才培训模式。

　　王晓红表示，目前服务外包人才需求层面存在以下主要问题：服务外包人才总量缺口较大;高端人才尤其短缺;人才能力较弱;人才流动性较强;产业规模和层次制约了人才发展。服务外包人才培训层面存在的主要问题：服务外包培训以中低端为主，优秀高校和高级培训机构参与程度低;教学与企业需求脱节，人才培养方向单一;服务外包师资队伍难以满足需要，双师型”人才紧缺;国家缺乏人才培养标准和认证体系;国家财政资金支持力度不足

　　经过调查研究之后，王晓红对改进服务外包培训工作提出以下五点建议：

　　一、创新服务外包人才培训模式

　　1、创新高等院校教育模式

　　一是扩大高校课程设置自主权。鼓励有条件的院校根据服务外包产业发展的要求和趋势进行相关学科建设，动态设置各类专业课程，不断细化培训专业方向。鼓励部属高校和地方院校共同开展服务外包人才培养合作。二是积极推行高校学分学时互换机制。将学生在企业实践实训时间换算为学分或学时，以鼓励在校学生参与企业实践活动。据创睿软件反映，建立3(年学校)+1(年企业)培养模式，能够有效解决大学生毕业后直接进入服务外包企业工作。三是积极推进院校与服务外包企业合作。将服务外包实训环节纳入高校教学课程体系，实现人才供需有效对接、资源共享。建立企业高层管理人员与高校师生的长期交流机制，鼓励高校聘请服务外包企业实践经验丰富的高级技术和管理人员作为兼职教师，参与高校人才培养计划制定、实训指导和专业课程教学，加快服务外包实用型、复合型人才的培养。鼓励校企双方根据服务外包企业的岗位和数量要求进行定制培养。

　　2、创新服务外包企业培训模式

　　鼓励服务外包企业建立实训基地。支持企业接纳大中专院校学生开展在校期间的实训，并为学生创造良好的实训条件和环境，可根据高校学分制收费标准给予一定补贴。鼓励有实力的企业将自己的业务嵌入高校、职业学院的服务外包专业课程，打通高校、培训机构、企业的人才通道，实现毕业即就业”的无缝对接，提高人才培训效率。尤其要鼓励国际知名外包企业和高等院校、培训机构共建服务外包人才培训基地，引进先进的培训理念和模式。

　　3、全面提高培训机构质量

　　培训机构是服务外包人才的主要渠道，推动培训机构模式创新，全面提高培训质量尤其重要。一要制定培训资质和标准。尽快建立服务外包专业培训机构的资质认定标准和市场准入标准，尽快制定与国际接轨的服务外包课程体系标准、流程标准、人才职业标准、师资标准以及培训质量评估标准等。尤其要注重专业学科与企业实际需求的结合。二要大力引进国外服务外包专业培训机构，利用其海外渠道和全球化的师资优势，通过建立海外培训中心、各类模拟防真情景实际操作训练等模式，快速提高国内服务外包人才的国际化水平，为提高承接国际外包能力创造条件。三要逐步提高国内培训机构质量、层次和水平。鼓励其进行委托培训、定向培训等模式创新，对于引进先进技术设备和高端课程，重点定位于高端培训和海外培训的培训机构，财政可适当提高补贴额度。

　　二、加大对服务外包培训的财政补贴

　　一是适当提高对培训机构补贴标准。建议国家财政用于培训机构培训服务外包人才补贴费用由500元/人提高到1000元/人，地方政府按1：1进行配套。二是对服务外包企业承担大中专院校学生实习实训和新员工培训给予适当补贴，同时将财政补贴政策覆盖范围扩大到中等职业学校。三是将培训奖励资金申报时间改为9月份。院校和培训机构普遍反映，由于学院毕业证的发放时间是6月底，企业与毕业生签订就业协议一般在7、8月份，9月份才可能进行准确的人数统计。四是设立中西部地区服务外包人才培训专项资金支持，加快中西部服务外包人才培养。

　　三、加强强服务外包培训公共服务平台建设

　　一是通过建设服务外包人才网站、服务外包人才数据库、数字化园区等信息技术平台，以及定期举办服务外包人才招聘会、论坛、发布权威报告等方式，搭建服务外包人才供需信息服务平台，强化企业、院校、培训机构的沟通交流机制。二是鼓励服务外包龙头企业、跨国公司内设的培训中心面向社会开放，成为服务外包人才培训公共服务平台。三是发挥服务外包协会等中介组织的作用，建立社会培训体系。通过组织定期培训，举办服务外包行业技能大赛等方式，提升学生的关注度和吸引力，扩大基础服务外包人才规模。

　　四、加强服务外包培训的组织规划、管理和宣传工作

　　各地政府有关部门应设立服务外包工作领导小组，建立联席会议机制，加强商务、教育、劳动保障、财税等部门的沟通协调与合作，规范服务外包培训市场管理。加大对服务外包产业的宣传力度，提升影响力，更广泛地吸引和聚集人才资源。

　　五、强化服务外包高端人才引进优惠政策

　　建立服务外包高端人才的引进策略与渠道，形成高端人才全球化配置的机制。通过项目合作、定期回国交流等方式充分利用海外人才资源。尤其要强化高端服务外包人才的引进工作，重点引进海外行业领军人才，具有多年从事服务外包经验、熟悉国际外包市场的高级项目经理、高级技术和管理人才。完善人才引进机制、环境和奖励政策。国家和地方财政应给予相应的补助，并妥善解决安家、子女教育、户籍等生活问题。