今年1-10月,厦门市进出口贸易额已达到了578亿美元,同比增长24.2%,而2001年全年进出口贸易额不过110亿美元。入世十年来,厦门海关充分利用WTO规则和政策,通过推进通关制度改革、加大进口扶持力度、支持保税物流等现代服务业发展,全力推进贸易便利化,促进关区外贸快速发展。
12月6日上午,外代报关行报关员小李来到厦门海关隶属的东渡海关报关大厅,经办关员将报关员递进的进口报关单上的条形码一刷,电脑瞬间跳出低风险快速放行”,关员随即签字盖章,将报关单交还企业。整个通关过程,不到1分钟。
该通关模式源于厦门海关于2010年8月4日启动的进口货物分类通关改革。作为国内第一批启动该项改革的海关,该关对不同风险等级的货物实施不同的作业模式,对低风险货物予以快速放行,对高风险货物实施重点审核,通过分类处置,避免平均用力”,从而提高整体的通关效率。此前,厦门海关已于2009年7月启动出口货物分类通关改革,目前出口分类通关范围已覆盖厦门关区内所有海运、空运出口业务现场。
进出口分类通关改革使通关作业方式由纸面人工为主、逐票审核”向电子自动为主、重点审核”转变,目前,厦门关区95%以上的高资信企业报关单享受到快速通行的通关便利,近80%的报关单通过低风险通道得以快速通关。
此外,厦门海关通过全面深化区域通关合作,畅通内陆地区与沿海港口的物流通道。该关先后与南昌、西安、深圳、南京等22个直属海关开展区域通关合作,使得长三角、珠三角、环渤海、中西部等地区的企业享受到自主选择、一次申报、一次放行的通关便利。
入世后,我国大幅下调关税,大量进口商品涌入厦门口岸。厦门海关通过开辟审价绿色通道”、征税绿色通道”等便利措施,加快进口应税商品的通关速度。此外,自2005年开始,该关坚持在繁忙的口岸现场实行每周5+2”7天工作制和其他业务现场预约加班制,延长了通关时间,优化了通关环境,便利了企业经营生产。此外,该关还开通12360”热线服务电话,大力开展网上在线咨询”、通关企业座谈会”、经贸服务日”等活动,及时宣传通关政策、解答通关疑难。
入世十年,也是厦门关区保税物流、服务贸易等现代服务业快速发展的十年。期间,厦门海关积极协助厦门市政府报请国家先后批准设立了出口加工区、保税物流园区、保税物流中心和保税港区等海关特殊监管区域,目前厦门市已拥有国内所有类型的海关特殊监管区。为了充分发挥特殊监管区的功能优势,厦门海关不断创新管理模式,如对保税物流园区推行区港一体化”通关,实行区内一次申报、一次查验、一次放行”,实现保税物流园区的海陆空铁”多层次联动,有效促进物流园区与厦门周边地区的全方位联动;落实出口加工区叠加保税物流功能政策,支持企业在区内开展研发、检测、维修等业务,促进企业延长产业链。今年1-10月,厦门关区海关特殊监管区域进出区货值106.44亿美元,同比增长了24.69%。
此外,厦门海关积极支持企业承接国际服务外包业务,促进厦门服务外包示范城市发展。在该关的大力推动下,开展保税区退货维修、旧医疗器械配件维修复出口等多个项目,戴尔、雅马哈、富士通、百威英博等世界500强企业也相继在厦门开展服务外包业务。