有种说法一度流行：发展制造业是体力打工”，发展现代服务业特别是服务外包业则是智力打工”。太原市的服务外包业起步较晚，最初的几家服务外包企业几乎都是以智力打工”的角色落地。

服务外包是指企业将其非核心业务外包出去，由外部最优秀的专业化团队承接其业务，从而使其专注核心业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和提高环境应变能力的管理模式。服务外包广泛应用于IT服务、人力资源管理、金融服务、会计服务、客户服务、研发、产品设计等领域，扩张最快的则是IT服务。

眼下，借助软件行业十二五”规划，太原市服务外包业已进入一个全新的发展阶段。尽管已经输在了起跑线上，但在业内人士看来，山西服务外包业还有很多机会，现在政府助力推动并不迟。

A 起步晚差距大

与软件开发、系统集成一样，服务外包其实是软件行业里的软件服务业牞软件行业和服务外包业息息相关，发展服务外包业有赖于整个软件行业的成熟。纵向比较，我省的软件和信息技术服务业有了长足进步。但是横向比较，与东北、中西部其他省份存在差距。”

——— 山西省电子信息系统推广应用办公室主任、山西省软件行业协会秘书长方天选

耐特斯达（太原）软件有限公司（以下简称耐特斯达）是山西首家专业从事软件服务外包业务的技术服务公司。如果从该公司算起，太原市服务外包业的发展史为10年左右。

耐特斯达创办之后的几年间，太原理工天成软件科技有限公司、山西同昌信息技术实业有限公司、山西百得科技开发有限公司、山西万峻计算机软件开发有限公司和山西滨科高新技术有限公司等一批软件企业也纷纷做起服务外包业务。

2010年，全国软件业务收入达到1．3万亿元。其中，山西省软件业务收入为12亿元，涉及服务外包领域的业务额仅有1000多万元。

由于存在认知度、地区发展以及人才等因素的制约，山西软件和信息技术服务业在全国的排名仅为倒数第三。与北京、上海、广东和江苏等省市2400多亿元软件与信息技术服务业的产值相比，山西面临巨大的压力。

方天选表示，过去我省对软件和信息技术服务业缺乏足够的认识，该领域既没有相关的发展规划，也没有扶持政策，仅靠市场配置资源和产业自身的积累艰难度日。

在方天选看来，软件行业虽然不是山西的主导产业，但是软件作为信息的核心技术，具有很强的渗透性和倍增性。国内很多省市都能做，山西为什么就不能做？”

山西省经信委电子信息处处长叶荃告诉记者，全省目前获得双软”认证的企业有100多家，虽然其中有一些在做外包服务，但因为技术水准较高的企业太少，真正上规模的并不多，业务量也很少。

B 本地市场潜力巨大

山西的煤炭资源整合与焦化行业重组为软件与信息技术服务业提供了广阔的市场空间。与离岸服务外包相比，山西外包服务商其实可以先从煤焦资源行业入手，将这一领域的信息技术外包做起来。”——— 山西省经信委电子信息处处长叶荃

服务外包大多始于离岸业务，有业内人士认为，与离岸国际外包相比，本地市场需求的在岸外包，将是外包产业尤其是商务流程外包的长久优势。最近几年，在岸外包在太原市日渐盛行。

丁钢柱是第一个在山西做服务外包的人。2002年，作为发起人，丁钢柱与曾经共事的王晓飞共同创立了太原网星公司（耐特斯达前身）。直到2006年，丁钢柱和他的团队终于赢得了日本NEC公司的信任，承担了在中国建立软件资产移行的长期合作项目。丁钢柱把该项目带到老家太原创办耐特斯达时，得到太原市高新区有关部门的支持。

耐特斯达的赵丽萍介绍，公司每年软件外包业务出口创汇超过100万美元，现在公司业务涉及资产移行、通信、交通、金融、贸易、旅游、教育等行业的软件开发与系统集成等领域，并与世界500强企业日本NEC公司保持良好的合作关系。

耐特斯达开始做在岸外包，是因为金融危机。由于国际订单的下滑，耐特斯达不得不选择两条腿走路”。赵丽萍说，耐特斯达的在岸外包主要服务于太钢集团等大企业，每年有四五百万元的业务量。

不过，与本地在岸外包相比，耐特斯达更在意做了多年的离岸国际外包，因为相对而言，后者更加规范，成本低，回款也快。

由于金融危机的到来，不少公司纷纷放弃了离岸国际外包业务。山西泰森科技股份有限公司放弃了服务外包业务，专做系统集成。山西百得科技开发有限公司（以下简称百得科技）也将注意力从离岸服务外包转向本地化市场。

成立于2000年的百得科技，最初依靠开发触摸一体机进入市场，随后涉及软硬件项目设计、开发、生产及服务等领域。

百得科技的副总经理裴焕斗表示，2009年之前，公司还处于原始积累阶段，当时只要能做的业务都不会放弃，所以业务项目比较杂。2009年前后，公司调整了业务目标，以软件开发和服务、嵌入式电子产品研发生产为主。

调整之后，百得科技放弃了对日本的离岸外包业务，开始做本地化服务外包。裴焕斗告诉记者，除了为阳泉某集团和山西移动等企业提供服务，他们还有工商、交通和卫生等政府部门的客户。现在，公司的160多名员工中，就有约50人专做山西工商系统的服务。以后可能还会集中精力，为两三个类似的行业提供服务”。

裴焕斗说，其实，太原市许多服务外包企业已开始瞄准本地企业，因为本地企业有很多外包需求。但是，由于开发本地市场还需要一个过程，大企业更倾向选择省外的服务外包商，中小企业的服务成本则相对较高。

事实上，本地服务外包商也有自身的优势。赵丽萍和裴焕斗都提到，因为软件服务行业并不是一次性产品，省外的一些服务外包商一般很难做到后期的更新和维护，相比较而言，本地服务外包商在速度和服务质量方面更有保障。

C 行业期待集聚效应”

要做到现代化市场的共赢，必须实施策略联盟，在技术、渠道和设备等方面，与其他企业合作。”

——— 山西百得科技开发有限公司董事长王宪朝

在耐特斯达常务副总经理王晓飞看来，目前山西的软件外包企业并不多，而且缺乏 聚集效应”，企业发展乏力，致使许多业务流失。

他说，在上海和北京，1．5万元以下的软件外包业务几乎没有企业接手。这对山西软件外包行业来说是个发展机会，但山西的外包企业却不得不眼睁睁地看着许多这样的小宗业务流到西安、青岛等地。耐特斯达也曾接过几宗大单，但最终因为无法在山西找到有能力的合作伙伴而放弃。

2008年，太原市高新区管委会与18家区内软件与服务外包企业共同发起创建太原市高新区软件与服务外包产业联盟。然而，令很多业内人士遗憾的是，这个联盟成立初衷很好，但实际上并未发挥应有的作用。

赵丽萍说，耐特斯达未来5年的目标是打造山西地区最大的国际软件服务外包企业，但她并不希望这个行业只有耐特斯达一家孤军奋战。

在周边省市中，西安与武汉的服务外包产业相对比较成熟。谈到西安的服务外包业时，几乎所有的业内人士都认为，西安在国内的人才优势仅次于北京、上海，居第三位。

山西这方面的人才可以说是极缺。”山西省经信委电子信息处处长叶荃说，人力资源严重不足目前成为制约服务外包业发展的瓶颈。

为解决人才困境，在政府部门的支持下，耐特斯达曾联合科研院校成立了软件外包人才培养基地，但因为院校和企业都拿不出足够的资金，该基地一度难以维持。

人才和项目的外流以及融资渠道不足，让省内许多服务外包商感到困惑。不过，在王晓飞看来，山西服务外包业还有很多机会，现在政府助力推动并不迟。

叶荃向记者透露，关于山西省软件行业的十二五”规划已经提交到北京赛迪研究院，很快将进入论证程序。山西省电子信息系统推广应用办公室主任、山西省软件行业协会秘书长方天选认为，软件业的整体提升将带动服务外包业的发展。他希望政府在税收、人才、资金方面出台一些优惠政策，给予一定的支持。如果这些政策能够顺利实施，山西服务外包行业无疑会进入一个新的发展阶段”。