新华网内罗毕２月１９日电（记者 王晨曦）肯尼亚一直是非洲各国开展业务流程外包服务先行者。凭借低廉的人力成本和良好的英语基础，肯尼亚被欧美各大跨国公司视为继印度和中国之后又一有潜力发展外包服务的国家。但受外部经济环境以及肯尼亚自身发展缓慢等因素影响，肯尼亚外包业面临新挑战。

受欧债危机影响，欧美失业率高企。为解决就业问题，欧美领导人纷纷要求企业多雇用本国员工，减少外包业务。美国总统奥巴马表示，要阻止美国的跨国公司把工作和利润转移到海外，并建议减少利用外包削减成本的企业享有的税收优惠政策。

肯尼亚自身发展缓慢也降低了其外包业务竞争力。近年来，肯尼亚虽接通海底光纤电缆，改变了过去只能通过卫星通信与国际通信网络互联的落后状况，但由于后续投入不够，目前肯尼亚宽带接入费依然过高，相对于南非和毛里求斯等非洲国家并不具有竞争优势。

肯尼亚的安全形势还不能保障２４小时不间断服务。美国呼叫服务提供商Ｂｅｎｐｒｉｓｅ首席运营官勒斯·桑德林在对肯尼亚首都内罗毕进行考察后表示，内罗毕的安全形势不容乐观，晚上很多街道路灯昏暗甚至熄灭，劫案时有发生，这让上班族只能白天工作，无法提供２４小时呼叫服务。

此外，肯尼亚电力供应不稳定且电价高。为保障正常工作，很多企业都自备发电机和燃料，以应对停电事故，这对外包企业意味着一笔额外支出。

为破解外包业面临的困局，肯尼亚政府采取多项措施，如加大对信息技术领域投资。目前谷歌、惠普、沃达丰、诺基亚和华为等企业在肯尼亚开设分公司，肯尼亚已成为信息技术发展最快的东非国家。

肯政府还在２０３０远景规划中专门制订外包业发展计划，如政府提供宽带费用补贴并统一采购接入服务，降低企业成本。以孔扎科技城项目为例，政府计划为企业提供良好的通信、电力和交通条件，鼓励新型外包服务企业的发展。

与此同时，肯尼亚还加强与其他东非国家在区域内的统一规划和协调，提升东非地区外包业对欧美跨国企业的吸引力。