近年来，随着全球金融服务外包业的迅速发展。我国国际服务外包产业十二五”发展规划也将金融服务外包业作为巩固提升的优势领域加快发展，并提出要在扩大现有行业优势的基础上，不断向高端服务拓展，提高我国金融服务专业化、标准化和国际化水平。本文根据国际、国内金融服务外包业发展的态势，对如何加快我国金融服务外包业发展谈几点建议。

全球金融服务外包的发展态势

金融服务外包最早产生于20世纪70年代，当时发达国家一些金融公司为节约成本，将打印及记录等业务外包。20世纪90年代后，金融服务外包进入飞速发展时期，外包业务扩展到IT部门及人力资源等更多领域。近年来，发达国家出现了新一轮的金融服务外包浪潮，在所有行业中，金融业外包规模已经仅排在制造业之后位居第二，覆盖了银行、保险、证券、投资等各类金融机构以及各种规模的金融机构。目前，全球金融服务外包呈现出以下的发展态势：

第一，金融服务外包规模持续迅猛增长。以软件及信息服务为代表的现代服务业正以空前的速度实现跨国界转移，专业化服务出现全球化的发展趋势，尤其是金融后台服务行业正进入高速成长期。金融机构在全球IT技术的发展、成本压力以及自身安全要求和转移风险等因素的驱动下，通过将前、后台业务分离，将金融后台服务包括金融数据处理、金融服务软件及系统研发、金融灾难备份、清算中心、银行卡业务等外包来提高效率，更专注于核心业务，增强其在全球金融领域中的竞争力。

第二，金融服务外包的内容逐渐深化。金融服务外包起步于金融ITO，成长壮大于金融BPO，而发展趋势将是金融KPO。以前的金融服务外包主要是IT业务的外包，包括提供桌面协助、大型数据系统或网络的连接等服务。近年来，许多大型银行竞相将其操作管理中一些具有特殊功能的业务派送到海外，离岸外包业务从一般IT服务扩展到金融服务领域，外包的商业模式也从一般软件配套服务进入了运营操作过程承包。目前，外包市场逐步向纵深即KPO发展，一些专、精特定业务的外包商目前很受欢迎。近年来，这些提供特殊专、精功能的外包商为了保持其竞争力而不断加大外包业务的深度，正在大力开拓专家型外包业务，并配以高科技的智能应用，创造出新的知识资本，大力降低成本。

第三，离岸金融服务外包趋势不断扩大。由于行业竞争的加剧，各公司的利润率不断下降，同时客户提出更高要求的服务，推动了各金融服务公司在不断降低成本的同时提高服务品质。最初，欧美公司进行离岸外包是充分利用全球的劳动力差价进行劳动力套利，发展中国家低廉的劳动力降低了公司成本，使公司在竞争中获得成本优势。许多跨国公司试图通过建立离岸交易及服务中心来提高本机构整体效率。金融机构除将业务外包给服务商外，也会把一些业务交由海外附属机构来完成。德勤会计师事务所的统计显示，2001年仅有10%不到的金融机构参与到离岸外包的行业，而到2006年这个比例已经达到了75%。据金融研究公司Tower Group的调查，一批世界超级金融机构，包括美国运通、GE Capital等都向海外大规模地外移了客户呼叫中心与软件开发业务。

第四，金融服务外包的全球格局初步形成。美国、欧盟、日本等国是主要的金融服务外包发包方，而印度、爱尔兰等国是主要的接包方。美国公司占据全球离岸经营业务的70%。欧盟和日本占据剩余的份额，其中英国在欧盟居于主导地位。科尔尼咨询公司研究指出，从金融结构、商业环境和专业技术人才的获取三个方面来考察离岸目的地国家，印度处于绝对领先地位，中国、马来西亚、捷克等紧随其后。目前，国际金融服务外包市场已经形成以印度市场为核心，同时包括菲律宾、马来西亚等新兴服务外包市场的整体格局。

中国金融服务外包发展现状

全球金融服务外包的蓬勃发展为我国提供了两大机遇：一是根据WTO协议，随着我国银行业的全面开放，越来越多的金融机构在华设立外包服务中心，我国有望成为继印度之后又一个离岸金融服务外包中心，为国内金融服务外包商提供了发展机会；二是国内金融机构也将越来越多地借鉴国外同行的成功经验，选择合适的外包商，将非核心业务剥离，提高自身经营效率。但总体而言，目前我国金融服务外包发展仍处在起步阶段，发展潜力巨大。

第一，我国金融服务外包发展迅速。我国的金融服务外包始于20世纪90年代的IT外包。1992年中国银行成立的博科信息产业有限公司，1996年中国工商银行成立的软件开发中心，都专门为本行提供应用软件的开发与维护。目前，我国四大国有商业银行的软件开发、技术研究、支持推广业务均外包给了隶属于总行的软件开发中心，其他中小商业银行则多采用将信息技术服务外包给专业公司的做法。金融外包业务也在IT以外的其他领域快速推进，其中以信用卡和保险后援中心发展最快。随着我国金融外包业务发展速度的加快以及发包主体范围的逐渐扩展，其规模会越来越大。

第二，我国发展金融服务外包拥有竞争优势。我国在承接金融外包业务方面具有以下竞争优势：一是我国社会政治稳定，经济持续快速发展，投资环境良好，集聚了众多金融服务外包机构。目前我国既有埃森哲、IBM等世界著名的BPO公司，也有如Infosys、塔塔等来自印度的公司。欧洲流程外包研究机构Morgan Chamber分析称，中国银行业的变革以及外资银行的发展计划，将给中国的BPO提供商带来战略性的机遇，我国将有机会同全球领先的银行合作，分享银行领域的专业知识和经验，这种合作将会成为我国BPO走向世界的桥梁。二是我国拥有大批专业技术人才，人才储量大。三是我国在人力资源、能源、基础设施方面享有较大的成本优势。四是我国拥有良好的基础设施，特别是在电信、交通领域基础设施堪称一流。五是我国拥有广大的国内市场，跨国公司纷纷在我国建立起客户群，香港和上海正在成为整个亚洲的金融中心，以市场带动的服务外包趋势势不可挡。六是我国在地理位置上处于亚洲的中心，经济发达的日本和韩国都靠近我国，文化传统相似，日、韩两国企业发放金融外包业务一般首选我国。目前，上海、北京、深圳等金融发达城市以及邻近上海的昆山已先后规划建立了金融服务外包基地。北京、深圳、昆山也先后规划建立了朝阳区金盏金融服务园区、罗湖金融配套服务中心和花桥国际商务城。可以预见，上海、北京、深圳、昆山将成为未来我国金融服务外包发展的重要基地。

第三，我国金融服务外包市场还有待培育完善。目前，外资跨国金融机构的业务范围比较广泛，涉及数据处理、IT服务、人力资源管理和部分操作性业务等，而中资金融机构的金融服务外包尚处在起步阶段，部分国内金融机构开展了服务外包业务的尝试，主要集中于信息技术相关业务、信用卡业务的外包。近几年来，我国金融机构通过金融外包在有效利用外部资源、集中资源于自己的核心业务、缩短新业务或新产品推向市场的时间、降低成本方面取得了明显的效果。然而，我国金融服务外包市场还很不完善：一是相关的法律法规不健全，规范的纠纷处理机制缺失，外包监控制度尚不成熟；二是外包服务商资格审查制度欠缺，质量信誉优异的外包服务商缺乏；三是外包业务范围狭窄，目前国内金融服务外包主要集中于IT业，IT系统规模小的地方性商业银行通过外包服务所能带来的成本节约不具有吸引力。但从长远发展趋势看，随着我国金融业开放程度的加深，国内金融行业的竞争将日趋激烈，国内金融机构也将更加关注自己的核心业务，对外包服务的需求将不断扩大，而国内IT行业、技术和管理咨询行业的迅速成长也会带动外包服务的增长，伴随着金融外包行业的成熟，专业化的金融服务外包商也将涌现出来，中国金融服务外包的市场需求和供给均会不断扩大。

第四，我国承接国际金融服务外包仍需进一步努力。近年来，在全球金融服务外包市场体系中，中国正越来越受到世人的瞩目，并被认为有机会成为继印度之后的全球第二大金融服务外包中心。毕博管理咨询公司彼得·郝勒维茨认为，到2015年中国和印度将成为全球金融服务外包业的中心。因为中、印两国拥有大量受过良好培训的外包业务人才，具有劳动力成本优势，能提供满足需求的产品和服务。同时，我国在综合成本、基础设施建设等方面都比其他发展中国家具有优势，因此我国是发达国家金融服务外包的首要选择。然而，相对于印度而言，我国在承接国际金融服务外包方面还存在差距，在全球金融服务外包市场中，印度是我国最主要的竞争对手，而且居于优势地位。

加快我国金融服务外包发展的建议

根据当前国际、国内金融服务外包发展态势，并考虑到我国发展金融服务外包的优、劣势，要想扩大离岸金融服务外包业务和积极发展在岸金融服务外包业务，就要学习借鉴国际的经验，积极拓展金融服务外包领域，进一步增强承接国际金融外包业务能力。

第一，要发挥比较优势，扩大业务承接范围。首先，积极发挥社会政治稳定、经济发展健康、基础设施完善、人力资源成本相对较低等优势，提高自主创新和研发的能力，增强竞争优势，争取全球服务外包的核心业务的承接。分行业有计划地选择重点行业拓展外包领域，鼓励企业利用自身的比较优势积极参与外包市场，不仅要拓展信用等级评估、市场调研、后勤保障、计算机业务及系统的维护维修、人力资源管理、企业形象建设等通常业务，还要拓展新兴业务及复杂程度较高的业务流程外包。发挥文化、地理优势，从向韩国和日本金融机构提供IT服务外包逐渐扩展到服务领域，在细分市场的基础上提供专、精式服务外包。其次，积极发展国内金融机构外包业务，在提高风险管理水平的基础上，从IT相关业务、信用卡业务、人力资源管理、后勤保障服务，向金融数据处理和灾备、客户服务、财务和会计、营销、研发设计等高端外包业务发展。

第二，加强对企业和人才培育，完善金融服务外包法律环境。针对我国金融服务外包存在的大型金融服务外包企业少、金融外包服务专业人才短缺、知识产权和信息安全保护还不够完善等薄弱环节，加强企业和人才培育，完善知识产权和信息安全保护等法律环境建设，增强金融服务外包发展潜力。在对企业培育上，不仅要继续引进国际知名金融服务外包公司，更要积极培育更多的本土型竞争力强的专业金融外包服务商；在对人才培育上，加大对金融服务外包业务的专门人才培养和引进力度，通过进行职业资格认证、培训和招揽海外留学生回国创业等多渠道方式，培育大批高素质的金融服务专业人才，为我国金融服务外包业的发展提供人才保障；在完善知识产权和信息安全保护等法律环境建设上，研究制定保护知识产权和个人信息安全的国家法规和行业规范，充分发挥行业协会的作用，大力倡导企业诚实守信，保护客户商业秘密，遵守国际通行的信息保护规则，在服务外包产业基地内设立保护知识产权举报投诉服务机构，加强软件盗版等各类侵害知识产权行为的打击，加大知识产权保护力度。

第三，加快金融服务产业集群基地建设，发挥产业集群优势。以上海、北京、深圳、昆山等金融服务外包产业基地为重点，推动金融服务外包产业集群发展。借鉴印度、爱尔兰等国际先进服务外包基地发展经验，从建设高水准、前瞻性的服务外包所需要的基础设施要求出发，建设配套功能齐全的国际化金融服务外包园区，完善通信基础设施，筹建直达欧美、日本的高速互联网络出口，改善产业基地发展软硬件环境。

第四，建立完善有效的金融服务外包监管制度。充分认识金融服务外包活动的潜在风险，立足于我国金融服务外包的实践，借鉴国外金融服务外包监管的经验，参考巴塞尔银行监管委员会《金融服务外包》的成果，制定我国金融业务外包监管指引文件，确立符合金融服务外包监管原则的规范和制度，为支持我国金融外包业务的发展提供制度基础。

第五，进一步加强政府对金融服务外包产业发展的政策扶持。学习借鉴印度的经验，制定相关的鼓励政策，支持金融服务外包行业发展。如将金融服务外包产业列入国家鼓励发展的产业目录，建立并完善外包服务商的资格审查和信用评级制度、倡导建立金融服务外包行业协会，制定金融服务外包的行业标准，推动金融服务外包产业健康规范发展；政府推动组建金融服务外包联盟，突出群体力量，承接离岸金融服务外包业务；成立金融服务外包的行业管理机构和专项发展基金，以行业协调和互助的方式推动外包产业发展；对符合条件的服务外包企业取得的重大社会或经济效益的知识产权项目，通过专项资金的形式给予奖励，鼓励金融服务外包企业发展。