一、推动全球服务外包发展的有利因素

　　（一）各国纷纷积极制定鼓励服务外包的政策

　　目前，全球主要国家和地区已经充分认识到服务外包所蕴含的巨大潜力，其庞大的市场规模和对经济发展的巨大促进作用，使得主要大国均将其作为战略产业对待，将服务外包业务确定为国家发展的战略重点，制定了一系列促进服务外包发展的政策措施。许多发展中国家和地区也根据自身的优势，通过完善国内环境和强化产业基础的办法，积极参与到全球服务外包产业的转移中来，试图在新一轮产业转移中占有一席之地。各经济体的一系列政策利好为全球服务外包的发展也提供了良好的政策环境。

　　（二）服务贸易障碍的逐渐消除与技术进步有利于外包的发展

　　WTO所倡导的服务贸易自由化进程，使得全球服务贸易发展迅猛，促进了各经济体国内服务业的发展，为服务外包的进一步发展提供了产业基础支撑。另一方面，作为服务贸易主要内容的信息技术服务、金融服务等在全球市场开放程度日益加大的情况下，也为企业将业务外包给其他企业甚至是跨国界的外包提供了技术可能。当前的，服务外包已经具备了坚实的技术基础。企业利用现代科在经济运行方式和企业管理模式上获得了变革。坚实的技术支撑加上自由的政策支持，服务外包发展的制度障碍越来越少，获得了良好的硬件与软件条件，未来发展的潜力不容低估。

　　（三）发展中国家基础设施条件与科技配套能力在稳步提高

　　服务外包产业发展为发达国家和发展中国家的产业转移提供了桥梁，在承接国际服务外包领域比较先进的中国、印度和巴西等新兴经济体经济和科技近年来迅速发展，电信通讯、能源，交通方面等基础设施，教育水平、人力素质以及制度环境等方面都有了很大提高。而且这些政府大力支持服务外包的发展，制定了很多鼓励承接国际服务外包的政策，为全球服务外包的开展奠定了良好的基础。

　　（四）外包范围的拓宽扩大了全球服务外包的市场规模

　　随着技术的发展和经济水平的提升，服务外包本身的概念和内涵也越来越广泛，很多原本不属于外包的流程，也可以在现代技术的支撑下成为服务外包的对象。信息技术及网络技术的发展使服务外包所需的技术水平逐渐提高，全球服务外包的范围迅速扩大。先前的数据输入、文件管理、呼叫中心等低端业务是服务外包的主流，现在很多企业已经将风险管理、金融分析、研究开发等技术含量高、附加值大的业务外包出去。形成了新的KPO，也就是知识流程外包。使得服务外包的层次不断提高。不断催生出新的行业，成为推动经济增长的新的动力。外包内容的不断更新和持续范围的拓宽自然而然地扩大了全球服务外包的市场规模，实现了规模效益，服务外包进入了快速发展阶段。

　　二、全球服务外包发展面临的不利因素

　　（一）反对服务全球化”的浪潮时有出现全球化迅速推进的过程中出现了一些负面影响，在全球范围内就能够出现一些反全球化的声音。

　　同样作为全球化重要内容的服务外包的兴起，在为一部分国家和群体带来利益的同时，也为个别不具备服务外包优势的国家和群体带来了负面影响。一些国家出现了失业问题，国内利益团体将此问题归结为是由于将本国业务发包给国外所引起的。于是就向政府施压，要求对服务外包业务进行限制。在这种形势下，随之而起的便是贸易保护主义及其反对全球化”的浪潮。不过这都是正常的现象，左右不了服务外包发展的历史潮流。

　　（二）接包企业的能力影响全球外包的进度

　　服务外包从国家的角度来看，是全球产业转移的重要机遇，但是这一机遇需要具有国际竞争力的企业来执行。发包企业主要是发达国家的跨国公司，这些跨国公司在选择外包对象的时候，往往是特别注重接包企业的公司治理结构，甚至要考察接包企业财务管理的规范性、语言文化的兼容性以及对所承接外包业务的行业熟悉程度。但是现实中很多发展中国家的企业竞争力偏弱，无法满足这些硬性要求，而且有些国家又具有先天性的语言劣势，外文水平不足。许多企业能力上的不足将在一定程度上不利于全球服务外包的推进。

　　（三）知识产权保护问题将是影响全球服务外包的重要因素

　　服务外包是知识含量比较高的产业，在发包的过程中往往涉及知识产权问题，在知识产权保护薄弱的国家里，发包企业往往害怕泄露知识产权而宁愿自己来做。这就影响了服务外包的正常发展。这样一来那些高科技含量、高附加值、含有较高的知识产权，涉及企业内部职能和部分商业机密，有些甚至是发包方的核心技术的项目就不会被外包出去，从而影响接包方水平的提升，使得服务外包固守在低端领域，不利于服务外包产业自身的优化升级。所以，接包国家必须尊重知识产权，尊敬客户的安全，保护自己的信誉。只有让发包方充分相信知识产权能够得到充分的尊重和保护，企业才可能获得长足的外包发展机会。

　　（四）业务外包风险的存在影响服务外包的规模

　　虽然服务外包可以作为经济增长点，为国家和企业带来经济利益，但是服务外包业务的进行也存在风险，知识产权的泄露，产业基础的空心化，就业问题等都是可能的风险。作为一个从事国际服务外包的国家或企业，应该识别风险、评估风险并且能够控制风险。外包业务的风险大致分为经营风险、战略风险、泄密风险、信誉风险、知识产权分析以及社会文化冲突等。

　　三、影响服务外包发展的其他因素

　　影响服务外包发展的其他因素可以从欧洲中央银行对外包动机的调查结果中分析出来，该调查主要是针对金融机构寻求外包的动因进行调查，发现影响服务外包的主要动机依次是降低成本（90%)、获得新技术／更优秀的管理(60%)、专注核心的业务(58%)、规模经济(30%)、免费资源(25%)、质量／服务(25%)、产生灵活性(18%)。

　　胡超（2008）通过实证研究发现人力资源禀赋、环境禀赋、产业发展程度是影响中国承接服务外包的三个重要方面；从回归的结果来看，服务业的发展程度是中国承接服务外包的首要影响因素，基础设施水平和科研水平对服务外包有重要影响；而劳动力成本、语言技能和劳动力充裕度相对来说影响不显著。另外，营商环境指标也可以看作影响服务外包发展的因素，例如，政府政策、法律保障、运营因素、基础设施及支援服务和社会文化和自然环境等。

来源:<中国服务外包>文/ 李纲（商务部研究院 研究员）