服务外包产业最核心的生产要素是人才，外包人才的数量和质量对服务外包产业的可持续发展具有决定性作用。然而，中国的服务外包产业在迎取发展机遇的同时，也面临人才短缺的巨大挑战。

　　据统计，目前，中国服务外包产业人才缺口每年至少在50万人以上，仅重庆地区的缺口就达近10万人，且这个缺口还在以每年20%的速度递增。

　　永川作为重庆市服务外包产业示范区，确定了以打造中国西部声谷、重庆金融后台”为重点的业务流程外包（BPO）产业发展定位，产业发展初具规模，仅2011年上半年园区企业的人才需求量就达到近4000个。

　　迅速有效地将永川区丰富的职教人力转化为可利用‘人才’，是当前永川发展服务外包产业的关键。”永川区区长蒋又一说。

　　人才思变”

　　永川区是著名的职教城”，有26所职业学校、6所中央和省级科研机构，共有学生近13万人。该区每万人口中有职教学生800人，是全国平均水平的8倍。

　　据永川区服务外包处负责人介绍，早在2004年，永川区就建立了城校互动”的职教模式，其核心内容是：城市以职教为特色，职教以城市为依托，校区建设与城市发展融为一体。两者互动主要反映在城市建设上，即城市新区基础设施建设充分考虑与职业院校配套，城市文体设施、商业设施、医疗服务及社区综合服务设施与职业院校共享。

　　这样一来，不仅促进了永川城市化的快速推进，永川的职业院校也得到飞速发展。7年来，永川城市规模增加了一倍以上，各职业院校的在校生数量也增长了近一倍。目前，该区已有26所职业院校、13万在校生，成了名副其实的西部职教城。

　　当时，永川的这种职教发展模式，在全国引起了广泛关注，被认为是继江苏常州、北京亦庄、吉林长春之后，开创的中国职业教育第四种模式。

　　但让永川人感到尴尬的是，这些职业院校每年培养出的数万名技术人才，很少能为永川本地所用，大多被输送至沿海地区。

　　怎样将职教人才优势转化成产业优势和经济优势，成为永川区思考的一个重要问题。”永川服务外包处负责人介绍。

　　2010年以来，永川依托职教资源优势，先后引进了山东泰盈科技、重庆创思特科技、重庆移动10086呼叫中心、华道数据等一批服务外包企业，形成了中国西部声谷”、重庆金融后台”两大服务外包品牌。

　　根据规划，到2015年，中国西部声谷”实现直接从业人员3万人，产值20亿元的目标，重庆金融后台”市场规模实现40亿元，引进并培育40家金融外包企业，引进4家总部和金融机构共享服务中心，金融外包产业从业人员达到4万人。

　　巨大的人才需求使永川面临着严峻挑战：尽管永川职教资源丰富，但针对服务外包产业的专业人才却极为匮乏。一是各类院校院校师生对服务外包产业知识了解甚少；二是与外包产业相关学科设置偏少；三是专业师资缺乏；四是开展外包专业培养的硬件缺乏；五是学生的就业规划和就业定位尚需科学规范的引导。

　　服务外包万人培养工程”

　　为将‘中国西部职教基地’十万职教学生资源转化为符合企业需求的有效人才，永川区于2010年底启动了‘永川区服务外包人才万人培养工程’，确定了用五年时间完成70000名符合国际标准的服务外包产业人才培养储备的目标。”永川服务外包处负责人说。

　　根据《重庆市永川区中国西部服务外包高地人才发展规划》，永川区建立校企园三方互动机制通过建立校企园对话机制、校企园互动机制、校企园信息互动机制培养。

服务外包人才培养基地--重庆文理学院

　　今年以来，永川服务外包园区一方面将先后落户的重庆先特、华道数据、小猪班纳、绮帝软件、中美教育控股等企业和项目推介给有关院校，让企业参与职教基地各项双选会”，在众多的院校中寻求到合作伙伴；另一方面，通过组织院校赴京、沪企业参观考察，开展主题宣讲、企业调研、召开校企座谈会等形式，帮助各大院校逐步了解服务外包产业和园区规划定位，促进校企双方对话交流，建立合作关系。全程协助院校与企业共同制定并实施人才培养计划，从招生、培训到实训、就业共同探讨校、企、园”的互动机制。

　　重庆市永川区服务外包处负责人表示，我们现在做的不仅仅是提供一个校企对话的平台，更重要的是在学校课程上促进校企间的密切联系。

　　首先，专业互动。动员院校针对园区企业的需求，申报服务外包专业，开设服务外包专业方向，采取定单培养、课程嵌入的方式与企业岗位接轨。协助财经职业学院和城市职业学员成功申报服务外包目录外专业——金融服务外包”专业和物联网专业，在永川区外包产业迅速发展的大气候下，今年5月还应运而生了重庆市首个服务外包职业学院——重庆电信职业学院。

　　其次，课程体系互动。邀请专家召开服务外包课程体系建设”专题讲座，将最具国际化和权威性的BPO课程体系和指导书籍免费提供给各合作院校，并通过合作企业提供实战式教学体系和项目指导，逐步帮助院校建立起适合本院发展的服务外包教学课程体系。

　　此外，师资互动。动员院校积极采取N+1”实训、项目经理（人力培训师）进企业、院校老师进企业等方式促进师资互动，在各职业院校掀起了服务外包产业实训、实习的高潮。

　　今年以来，永川服务外包园区投入40万元，改版了永川新城网”，新建立了永川服务外包网站”，并将永川新城、重庆职教基地、永川惠通公司（政府国资公司）、永川服务外包网站和各大院校网站进行链接，由园区按时上传院校、企业、园区介绍和动态信息，编制发布《园区岗位需求目录》，每季度对人才培养储备情况进行统计和通报，确保了校、企、园”的信息畅通，为校企合作奠定了基础。

　　截至11月中旬，园区已与13所院校建立校企合作关系。在永川区职业院校中，确定8所服务外包人才培养基地，并以此为中心逐步向周边大学及各类职业院校辐射发展；课程体系建设取得实际进展，各合作院校增置服务外包专业或专业方向近30个；各院校积极与园区企业开展师资互动”；校内实训平台建设有望新的突破，目前，已建校内实训平台1个，工业技师校、财经学院正积极争取各上级主管部门支持，计划添置教学培养软硬件设备，改建服务外包实训大楼，在年前争取设置校内实训平台各1个。

　　截至11月中旬，企业已签订校企合协议7份，培养和储备产业人才近5000人，其中，定单培养1885人，上岗实训1349人。

　　构建完整服务外包人才培养体系

　　服务外包领域广阔，对人才的要求也各有不同。永川区的人才培养战略规划就是要建立一套功能完备的服务外包人才服务体系。” 永川区区长蒋又一说。

　　在分析当前产业人才培养状况的基础上，永川区制定了《重庆市永川区服务外包产业人才培养行动纲要》，针对外包企业需要的高、中、低端人才实施三大工程”，逐步构建永川服务外包人才培养体系。

　　高端人才引进工程”。完成了园区企业和在谈项目的高端人才需求调查摸底工作。积极向联合国工发组织申报国际服务外包人才全球示范基地”项目，搭建国际高端人才互动平台。与知名服务外包机构建立高端人才引进（培养）合作关系，将企业优秀的中端人才派往上海、先进地区进行学习深造。

　　中端人才优选工程”。逐步建立中端人才培养基地。启动了文理学院、重庆理工大学等综合性大学服务外包中端人才培养基地合作工作。鼓励、引导院校与企业共同开展中端人才课程体系建设和师资互动，鼓励企业高管进校兼职、授课。同时，鼓励院校引进商教两用实训体系，建立勤工俭学平台，以实战项目培养和锻炼中端人才。

　　入门级人才普训工程”。认定财经职业学院、科创学院等8所职业院校作为首批永川服务外包产业人才培养基地”院校，并以基地院校为主战场，深入开展入门级人才订单培养”、2+2”3+1”教学（顶岗）实训培养。鼓励院校采取选修、周末班等形式，强化院校对普通话、计算机和服务外包基础知识的培养，增加岗位实训和就业概率。依托永川区人社局启动永川区社会培养机构服务外包人才短期培训工作，开展服务外包专场招聘工作。引进大连易思谷等专业培训机构，采取国际化培养方式缩短学生从学校到企业的距离。

来源:<中国服务外包>本刊记者/ 张琼 舒凯 特约通讯员/ 蒋兆勇