创新发展思路 打开集群发展新局面

　　今年的6月29日是扬州市商贸物流园发展史上具有里程碑意义的日子。园区星鸿置业公司一笔高达2300万美元的外资成功到账，使园区实际到账外资骤然增长到2650万美元，完成全年目标的66.25%。

　　这完全得益于今年年初园区创新提出的"经营园区"的理念，将园区从以往的管理者角色一改为经营者的定位。”扬州市商贸物流园党工委副书记、管委会主任薛增龙介绍说，自从实施市场化、高端化、品牌化、智慧化经营策略以后，园区各项工作都取得了突破性进展。”

　　变则通，通则久。”过去扬州市食品工业园为响应市政府退城进园”政策，相继入驻了亲亲集团、绿叶食品、三和四美等一批老企业，企业运营质态参差不齐，继而影响了园区进一步做大做强。为此，近年来食品工业园积极转变发展理念，在大力发展传统食品产业的同时，致力于引进保健、休闲等高端食品产业。

　　目前，扬州市食品工业园已落户内外资企业51家，投产企业16家，拥有中福科技、达丽生物、普瑞星、国腾生物等一批生产高附加值、功能性（保健）食品企业，未来园区将以进园企业达丽生物科技等公司为平台，大力引进产业链相关企业，扶持壮大功能性（保健）食品产业，努力实现食品工业园的转型跨越发展。

　　一个新思路打开一个新局面。去年，基地全面启动了软件与信息服务业"扬帆计划"，以"服务之声、融合之声、智慧之声、引领之声"赋予"中国声谷"崭新的定义。”信息产业基地管理办公室副主任李慧平介绍说，现在，江苏信息服务产业基地（扬州）正经历一场从成本型向利润型、从低端呼叫中心向高端智慧产业的转型变革过程。一个集传统呼叫中心、电销中心、电子商务、网络营销等于一体的大呼叫中心”正逐渐形成。

　　现在，江苏信息服务产业基地（扬州）一期已吸引了中国电信、中国移动、神州数码等60多家企业进驻；二期已有中国人寿江苏电销中心、仕德伟网络营销、一号店等50多家企业进驻，就连还未开工建设的信息产业基地三期都已经吸引了东南大学科技园等大项目进驻。这是基地创新管理方法，采用招商局与基地合署的结果。”李慧平说。

　　思路一转，豁然开朗。杭集镇副镇长张士余介绍说，目前，杭集工业园坚持以牙刷、旅游日化产业为主导，以新型包装材料产业为延伸，以刷业装备制造业为后盾”的产业发展思路，已培育壮大江苏三笑集团、江苏琼花集团以及五爱刷业等一批骨干企业，还集聚了以世界500强美国高露洁公司、比利时安泰士公司、两面针股份等上市公司为代表的一批优势项目。

　　完善服务平台 激活提速发展内生力

　　今年的4·21”软件与信息服务外包大会上，由商务部中国国际电子商务中心和杭集镇政府共同打造的中国旅游日化产品电子商务平台”正式启用，无疑为园区旅游日化企业带来又一个强劲发展的春天。

　　据张士余介绍，目前，中国旅游日化产品电子商务平台”已经将226个企业纳入诚商网整体构架，为它们做了26种语言的google关键词推广服务，为其中的近40个企业做了每家不少于10个产品的人工翻译和海外平台展示，还在今年4月份提供了一次大型外商见面洽谈会。平台运行后，园区产品的出口销售额有望提高30%-40%”。

　　两面针（扬州）酒店用品有限公司公司负责人告诉笔者：目前，平台正在帮企业进行页面推广和电子商务培训，才几个月时间，产品订单就有了明显的提升。”

　　不仅如此，今年上半年，杭集工业园精心打造的杭集工业设计园也正式开园，为园区旅游日化产业发展提供强劲动力支撑。

　　在北洲船舶工业园，大洋造船、环洲船用材料、中铁宝桥等一批大企业先后建成，一川镍业、一水重工等一批大项目入园建设。目前，我们正着力放大大洋造船国家级高新企业、省级工程技术和数字化设计中心优势，加快法尔胜钢材检测中心、大连机床研究设计分中心建设步伐，为园区企业提供良好的发展平台，打造"百亿企业俱乐部"。”园区相关负责人告诉笔者。

　　好的服务平台铸就发展新台阶。信息服务产业基地自始至终都十分注重建设好"留创园"这个平台，并连续4年与教育部合作举办"春晖杯"中国留学人员创新创业项目视频对接会，还牵头搭建了云计算、电子商务、移动互联三大公共服务平台，建立了软件人才公共服务平台、软件技术公共服务平台、软件投融资公共服务平台……”李慧平说。

　　突破要素瓶颈 注入园区发展新活力

　　2012年是广陵产业园成立的第十个年头。这个从借款100万元起家的园区，历经10年的成长，在今年6月成功升级为省级开发区。

　　园区能有今天的成就，与持续创新的融资手段是密不可分的。”从事多年融资工作的广陵产业园财政处处长蒋国猛总结了这样一条经验：融资的路越走越宽，收入的蛋糕才越做越大。现在，广陵产业园已经站在了15亿元融资的新起点上，达到10年融资的最顶峰。”蒋国猛说，嘉禾散热器、中冶京诚等企业就因此获得了大量的资金输血”。

　　今年，广陵产业园又尝试开拓非银行金融机构”融资渠道，力求用大平台、大项目贷大资金，仅上半年就实现净增贷款53650万元，下一步，园区要再紧抓净增融资5个亿、10个亿、15个亿……”蒋国猛如是说。现在，扬州市商贸物流园、扬州市食品工业园等园区也正在积极创新融资平台，筹建国土所。

　　服务企业就是服务发展”，突破要素瓶颈才能解决企业发展难题。星鸿置业公司之所以能够及时汇入2300万美元的外资，原因就在于6月26日晚，园区顺利解决了土地上市的问题。”薛增龙告诉笔者，面对土地供应保障难题，今年园区积极加强点供”指标争取服务，实行土地计划点供报省审批，成熟一个报批一个，做到报得出、盯得紧、批得到”，同时抓好增量，盘活存量，狠抓节约、集约，精打细算提高土地利用效率。

　　除此以外，人才要素也是园区着力突破的重点。除了对引进的人才给予补贴，基地还构建软件人才支撑体系，引导学校和培训机构建立联合培养机制，在产业基地筹办软件人才实训中心，联合基地的北京赛迪、北大青鸟等11家专业培训机构，形成年供给8000名专业人才的产业基地低、中、高端的人才储备保障体系。”李慧平介绍说，针对企业普遍存在的各种层次人才的需求，基地还与清华大学、上海交通大学等院校形成了人才培养、产学研项目的深度合作，在多所院校开展了订单式”专业人才培养。 张丽