为充分发挥服务外包产业在调结构、转方式过程中的引领和示范作用，福建省近日出台了《福建省人民政府关于促进服务外包加快发展的若干意见》，内容包括示范区建设、企业扶持、市场拓展、人才引进和培养、闽台合作、营造环境等6个方面24条。目标是到2015年，全省服务外包执行额年均增长40%以上，比2011年翻两番；在福州、厦门、泉州、平潭等地形成若干特色鲜明、技术水平高、影响力大的示范园区，涌现出一批重点企业，实现服务外包业的跨越式发展。

一、加大资金投入。2013-2015年，省级财政每年统筹资金7000万元，用于支持服务外包产业发展、示范园区建设和人才培训等。市县各级相应加大对服务外包产业的资金支持力度。鼓励和引导创投基金支持服务外包产业发展。

二、在岸离岸并重。提出要积极开拓境内、境外两个市场，在岸外包和离岸外包共同发展。开拓境内市场方面重点鼓励工业企业主辅分离设立服务外包企业和政府公共服务外包。将原有对离岸服务外包企业的主要扶持政策扩展至在岸服务外包企业。

三、扶持领军企业。在加大对重点企业扶持的同时，鼓励引进服务外包领军企业。将开展在岸业务、离岸业务纳税额前十名的企业，列为省服务外包重点企业，按企业新增地方税收贡献额，2012-2015年给予30%-40%奖励。对《财富》500强、IAOP全球外包100强、中国服务外包十大领军企业、中国100强成长型服务外包企业首次在福建省设立具有独立法人资格、注册资金2000万元以上、正常经营满1年的服务外包企业，享受福建省总部经济优惠政策。

四、吸引专业人才。围绕服务外包重点领域，广泛吸引海内外中高级技术和管理人才，按照规定给予居住、户口、子女入学、就医、简化出入境等优惠政策。2012-2015年，对服务外包企业中年薪40万元以上、工作满1年的高级技术和管理人员，根据级别按不超过缴纳个人所得税地方留成部分的50%，给予住房和生活补助。

五、深化闽台合作。一是加强闽台服务外包基地建设。依托福州、厦门、泉州软件园等，吸引台湾企业服务外包转移，联合承接全球软件开发、研发设计、数据处理等服务外包，以闽南语呼叫中心为突破口，建设服务全国、面向国际的闽台服务外包基地。二是吸引台湾服务外包机构入驻。鼓励台湾业者依照相关规定到福建开办会计、法律、管理咨询、中介服务等专业服务机构。对台湾专业服务机构、供应链管理企业、专业服务企业、集成电路设计企业及行业商协会来我省设立分支机构从事外包业务，由分支机构所在地财政给予适当补助。三是构建平潭两岸服务外包合作特殊区域。注册在平潭的企业从事离岸服务外包业务取得的收入免征营业税。对2015年前在平潭注册的台湾服务外包企业，允许其在平潭区域外暂时租用办公楼开展业务，待平潭服务外包基础设施和配套设施基本完善后，再迁至平潭。引进台湾服务外包人才列入四个一千”人才工程，通过税收、资金、住房等方面支持，吸引一批台湾服务外包团队和高端人才落户平潭。

六、率先建立统计制度。经国家统计局批准在福建首先进行服务外包统计试点，对离岸、在岸服务外包进行统计。在福州、厦门、泉州、平潭开展试点的基础上，逐步建立全省服务外包单位名录库，实施统计调查。