1、 引论
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进服务业外包产业发展问题的复函》的精神， 教育部和商务部在2009《关于加强服务外包人才培养促进高校毕业生就业工作的若干意见》中提出各类高校要在相关专业开展服务外包人才培养工作，在高职高专、本科、研究生等层次培养高质量的服务外包人才，力争在5年内培养和培训120万服务外包人才，新增100万高校毕业生就业，实现2013年承接国际服务外包业务300亿美元。各地要加强对"服务外包人才培训中心"、高校和社会培训机构的政策支持，采取有效措施提升培养培训质量，满足服务外包企业用人要求。高校和社会培训机构按照相关标准开展服务外包人才培养、培训工作。高校要根据服务外包产业所涉及专业的特点，采取灵活措施，按照国际先进技术和全球化的理念，探索多种模式培养服务外包人才。

可在原有专业内开设服务外包专业方向，增设服务外包课程。可引入社会培训机构开设服务外包课程。可将服务外包企业的岗位培训前移至校内完成，帮助高校毕业生能够直接上岗工作。 "中国服务外包示范城市"设立的"服务外包人才培训中心"，要按照商务部和教育部联合制定并发布的有关标准，认定符合条件的服务外包企业、社会培训机构和高校为"服务外包大学生实训实习基地"，实习实训质量需得到参加实习实训高校和企业的认可。高校要积极改革原有的实习模式，与服务外包企业共同制订实习方案，共同指导学生实习。

为了实现高等职业教育的培养目标，高职院校在专业设置方面普遍是以岗位群或某一技术领域为导向的，要求培养的学生应具有较强的岗位适应能力和实践操作能力，一些学校还提出了高职院校与企业实现"零距离对接"的办学理念，采取了毕业证加岗位资格证书的所谓。双证教育"模式。因此，高职院校从学校定位和培养模式的要求出发，都十分注重实验、实习、实训等实践性环节的教学，认为只有这样才能造就技术应用型高级专门人才。为了适应培养实践能力的需要，高职院校也普遍认识到实训在培养职业能力和职业素质方面的特别作用，认为必须进行实训基地建设。经过近几年的努力，我国高职院校在实训基地建设方面有了新的进展，出现了一批教学条件较好的实践教学基地或实训基地。如河北石家庄经济学院已通过了教育部优秀实践教学基地的专家评审，为我国的高职高专院校实践教学基地或实训基地建设做出了示范。但从高等职业教育发展的全局看，高职实训基地无论是数量还是质量都不能满足高等职业教育发展的需要，实训基地建设仍然是我国发展高等职业技术教育中的薄弱环节，这个问题对于许多由中专升格的高职院校显得尤为突出。实训基地建设落后于高职院校数量的扩张和学生的扩招，使得高职学生在教育教学过程中不能进行有效的实训，其实际操作技能当然难以提高。长此下去，高职院校就会偏离培养一线需要的技术应用性人才的目标，社会就会对高职院校的人才培养质量心存疑虑。

人才培养质量是高等教育的生命线。高职院校如果不注重人才培养质量问题，必然难以持续发展，甚至会走投无路。不加强实训基地建设，必然是发展中的重大失策。怎样在有限的教育资源条件下建设符合高职教育需要的实训基地?这是高职院校甚为关注的问题。有思路才有出路，才有对策。中国外包世界针对高职院校BPO实训基地建设的问题提出具体有效的实施办法。明确了如何建立服务外包人才培养培训体系，并采取灵活措施培养服务外包人才和深化高校与服务外包企业的合作。希望透过政府、学校和企业的紧密结合完成努力做好服务外包人才就业工作的重大使命。

2、 BPO实训基地的基本功能
研究实训基地建设的基本思路，最基本的目的是确保建成的实训基地能够在高职教育中发挥出应有的功能。在高职教育教学过程中，让学生在真实或仿真的环境中进行掌握某种技术或技能的训练活动，称为实训。相应的针对行业或岗位群的技能培养而设立的真实或仿真的工作环境或场所，称为实训基地。由于实训基地在运行形式上强调工位性，在运作上讲求职业性，在教学上强调系统性和可控性，因此它不同于一般的学校实验室和原生态的校外实习环境。

高职教育教学计划中的实训内容，主要包括对学生进行单项能力和综合技术应用能力的训练，也包括职业岗位实践训练，其目的是使学生熟练掌握职业技术技能，并培养学生的职业素质。在高职院校中，实训在实践教学中占有很大比重，是实践教学的主要形式之一。在培养计划中，人们常常将基本职业技能训练、项目设计和毕业设计等教学环节，纳入实训体系。基本技能训练是指学生在教师指导下掌握胜任职业岗位(群)的基本能力所必需的基本经验技术和动作技能的一种实训教学形式。项目设计是指学生在教师指导下运用一门(或几门)课程的知识与技能，解决具有一定综合性问题的实践教学形式，每一项目的完成要求至少有一项成果输出。毕业设计是指学生综合运用本专业知识、技能和技术，有一定创见地做出解决实际问题的设计的实践教学形式。

高职教育强调实训基地建设，是基于对实训基地功能要求的考虑。培养高职学生的实践能力，特别是实际操作能力，必须有良好的实训环境和实训条件。让学生到社会上去进行原生态的生产实习，固然也具有实训的功能，但是安排学生在经过建设的实训基地进行有计划、能控制和有指导的实训活动，更能发挥学校教育的影响力，更具有系统性、简约性和实效性。高职院校在实训基地建设问题上，大多采取自主建设模式，也有不少院校通过校企、校所(研究所)、校校共建联办的方式。对于高职院校来说，通过共建联办实训基地，可以节省投资，避免重复建设，使其在资金有限的条件下实现高起点建设、低成本管理和高效率运营，有利于共建双方实现优势互补、资源共享、互利双赢。通过实训基地的共建，也有利于加强校企(所、校)双方的联系和合作，有利于高职院校与市场的技术发展保持同步。因此，高职院校的实训基地建设，还具有沟通校企(所、校)的功能。发挥这一功能也是高职院校可持续发展的重要保障。

此外，高职院校的实训基地建设还具有直接服务社会的功能。由于实训基地贴近职业社会环境，可以对社会开放，成为社会职业培训、岗位技能考核和职业技能鉴定的场所，也可以作为继续教育的基地。通过实训基地服务社会功能的发挥，可以促进高职院校与社会的进一步联系，并能在服务中得到社会的支持。以服务求支持，以贡献求发展，是高职院校走进社会中心并求得生存与发展的必然选择。

3、 BPO实训基地建设的教育理念
建设实训基地是非常必要的，在这点上大家是有共识的。但是，在应当建设怎样的实训基地这个问题上，则可能有不同的思路。如果要取得共识，我们认为要从教育理念方面进行审视，在建设的指导思想方面找到答案。教育理念是关于教育思想与教育主张的表述。不同教育理念指导下的教育决策和教育实践，会有不同的实效。以应试教育理念来建设实训基地，与用素质教育理念来建设实训基地，分别得到的教育结果显然是有区别的。用学科本位教育观来建设实训基地，与用能力本位教育观来建设实训基地，当然也会出现不同的教育效果。根据联合国教科文组织《国际教育分类标准》，高等职业教育教授的是"实际的、技术的、职业的特殊专业课程"，是一种"定向于某个特定职业的课程计划"，意在使学习者获得在某一特定职业中立即投入工作所需的实用技术、专门技能、态度和认识。因此，无论是从理论上还是从实践上来看，高等职业教育都应该注重职业能力，即应该着重培养学生胜任实际岗位工作的职业能力。

因此，针对职业能力的构成要素和构成原理的认识，我们可以此指导落实相关国家职业能力标准、管理规章制度的制定与推动，可以引领指导各类职业教育机构的职业教育规划、设置与运作，尤其是促成职业能力教育方向、方法的科学实施性，确保职业能力教育体系的必要性和正确性。以培养职业能力为基础的实训基地教育理念，具有以下几方面的现实意义体现：

其一，有利于学生从业。高等职业技术教育的培养目标要求学生在德、智、体诸方面得到全面发展的基础上，获得某一特定职业或职业群所需的实际能力，即学会做事，学会从业。为了强化学生实际的工作能力，必须以从业能力的培养为核心，整合职业群的知识和技能，既注重实际操作技能的娴熟，又注意"操作、监控、维护"集成化对心智技能的训练。

其二，有利于学生生存。职业能力的培养，特别重视学生的心理训练，既强调智力因素的开发，更注重非智力因素的开发，通过团队活动、情景训练、挫折模拟等形式，鼓励学生走向社会、自我管理、自我约束、自我教育，增强承担实际生活中产生的各种心理压力的能力。其目的在于使学生在今后的职业生涯中，具备正确处理人际关系的能力，正确认识社会和集体合作的能力，正确处理和化解矛盾的能力以及主动适应和承担风险的能力。

其三，有利于学生创新。职业能力的培养是造就具有创新思维的高素质从业人员队伍的必然要求。职业能力培养的着眼点在于结合实际的生产环境和过程，使学生在掌握基本从业能力的基础上，训练其综合运用技能、知识与经验的能力，进而使其具备将专业人员的设计思想或设计成果转化为现实生产力的创新能力。

4、 BPO实训基地建设的基本原则
实训基地建设原则是指导高等职业教育实训基地建设的基本要求与准则。有了科学原则的指导，实训基地建设就能不偏离目标。基于能力本位的实训基地建设，应当遵循仿真性原则、先进性原则、系统性原则和开放性原则。

仿真性原则
实训教学的主要功能是实现课堂无法完成的技能操作，有目的，有计划、有组织地进行系统、规范、模拟实际岗位群的基本技能操作训练。因此，实验实训基地应当尽可能贴近生产、技术、管理、服务第一线，努力体现真实的职业环境，让学生在一个真实的职业环境下按照未来岗位对基本技术技能的要求，得到实际操作训练和综合素质的培养。这就是高职院校基于能力本位的实训基地建设的仿真性原则。

先进性原则
高职院校的实训基地建设必须具有丰富的高科技内涵和跟踪技术前沿的特征，具有一定的先进性，教学场地的构建、设备设施的配备、管理模式的构建等都应具有一定的前瞻性，能够代表本行业技术应用发展趋势，尽可能体现专业领域的新技术、新工艺，三、五年内能体现先进的技术手段，使学生在实训过程中，学到和掌握本专业领域先进的技术路线、工艺路线和技术实际应用的本领，达到高等职业技术人才培养目标层次逐步高移的要求。这一要求就是高职院校的实训基地建设的先进性原则。

系统性原则
实训基地建设的依据是产业、行业、企业等提出的培养目标中的能力项目和能力标准。强调基地建设(硬件)是为软件服务的，是为培养目标中能力培养项目和标准服务的。因此，整个实训基地建设要有系统的观念，要遵循系统性原则。在实施中注意处理以下问题：

其一，考虑充分利用有限资源问题。在教育资源有限的条件下，实训基地建设应当考虑最大限度地节约资金，尽可能使所建设的实训基地具有较强的适用性，能进行多学科的综合实训，相关专业尽可能通用。

其二，考虑软硬件配套要求。实训基地建设必须使相关的教学硬件和软件配套，以提升实训基地的内涵水准。硬件建设是指实训设施和装备的建设，软件建设是指实训基地管理和实训教学体系的建设，包括管理体制、管理方式和管理手段的创新，也包括教师培养、课程体系建设以及教学组织管理的创新等。

其三，考虑实训的多功能要求。高等职业教育的实训基地的功能应包括高等应用型人才培养，职业技术教育师资培养，终身教育与创业教育培训，职业技能培训、考核、鉴定，高新技术开发、应用、推广等。因此，实训基地建设必须通筹规划，进行多功能设计。

开放性原则
新形势下高等职业教育的实训基地在环境和总体设计上要具有开放性。即是说，实训基地不仅是为校内学生提供基本技能实训的场所，而且是能够承担本专业领域中各级各类职业技能培训任务，为社会提供多方位服务，成为对外交流的窗口和对外服务的基地。必须具有开放性，即面向学生、行业、企业和社会开放。特别是校内实训基地，不仅可以为本校学生提供实践训练场所，还可以为社会上相应行业、岗位的在职人员提供培训。国家现在要求各个工种职业岗位实行持岗位技术资格证书上岗。实训基地最有资格成为这些高技术资格证书的指定培训点及考点，为社会提供多方位的服务，成为对外交流的窗口和对外服务的基地，构建学校与产业、社会的良好沟通渠道。