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    无锡外包公共服务 拨款民防应急救援指导服务中心

      2013年8月,一笔来自无锡市民政局的24万元拨款划入了无锡市民防应急救援指导服务中心的账户。无锡市民防应急救援指导服务中心是一个民间公益组织,这笔拨款将用于该中心申报的两个公益性项目:居家老人突发灾害事件后的自救互救项目”和贫困生科技体育培训项目”。这个事件被当地媒体解读为政府试图打破全能政府”形象、外包公共服务的开始,有着开创性的意义。我们正面临着不错的发展契机。”该中心负责人余雷在接受现代快报记者采访时表示。

       从探险王”到救援队长”

      我看社会还是很阳光的。”

      余雷,54岁,不抽烟、不喝酒、不打麻将,对户外探险情有独钟,是无锡市探险协会的会长,也是无锡市应急救援志愿者总队的总队长。近年来,他很少去公司,几乎把所有业务都交给副手打理。

      因为掌握专业技能和拥有一颗公益心,从2008年至今,他组织参与了不少应急救援活动和培训,占去大量时间。但余雷说,帮助别人看起来很光荣,受教育的反而是自己。5年了,他和协会的100多名活跃分子”一直坚持走在做公益的路上。

      这一切还得从1997年的一场大雪说起。

      那天,雪后的无锡城内道路拥堵,有些公交线路都瘫痪了。上午八九点,有媒体朋友打来电话,说受大雪影响,采访车辆开不出去,希望余雷提供帮助,拉记者到气象站、客运公司、车站等地采访。

      此前,没什么其他爱好的余雷,已经玩了两年户外探险,圈子里不少人都认识他,大家经常开着越野车,一起外出活动。接到求助电话后,余雷打了几通电话,大家都一口答应,放下手头工作跟着他出去帮忙”。

      当天喊了20多台车子,我安排4台车拉着记者采访,其余的兵分几路,来到坡陡路滑的桥边,专门拉车过河。”出于好玩和本能”,余雷开着越野车,守在无锡吴桥附近,忙活了一天。他说,那天只自己就帮助100多辆车过桥,特别有成就感。

      余雷说,那个时候心里还没有志愿活动的概念,只是简单的碰到了就帮一把”。事后,他意识到,如果成立一支救援队伍,专门应对大的突发状况,就更有利了。可这个想法一直没能实施。

       又一次雪灾袭来
      
      拉起一支应急车队


      此后的10年当中,无锡没有发生大的自然灾害。余雷和他的同伴们,更多的是远行探险,途经边远贫穷地区时,为当地的人们做些公益活动。直到2008年初,又是一场大雪,让不少无锡市民陷入困境。这一次,余雷他们已经成立越野车队,并于2007年着手组建无锡探险协会。

      面对突发雪灾,余雷和兄弟们再次出动。只不过相比起以往,他们已经是一个相对固定的组织:雪后的无锡城,40多台越野车统一在后视镜上系着红丝带,穿大街走小巷,招手即停,提供拉车、搭乘等免费服务。

      余雷也来到无锡市北栅口立交附近,忙着拉车过桥,并协调指挥其他救援工作。那一次雪灾,他和100多名探险协会的成员,在外面忙活了整整两天。那些响应余雷号召的热心人,绝大部分都是请了事假,开车来到街头的。

      经过这次雪中救援,余雷和他的无锡市探险协会,正式将开展志愿活动日常化了。每逢节假日,这些有野外生存能力的人们,都会来到各主要路口和高速路口,设置突发事件救援岗,无偿为自驾游的人提供服务。2009年,在探险协会的基础上,无锡市志愿者总队突发事件车队成立。

       三次震区救援
      
      菜鸟”成长为专家


      从2008年开始,因为几次地震,余雷和队员们的身影又出现在汶川、玉树和雅安。尽管在之前的户外探险活动中,这些曾穿越过四大无人区,足迹遍布南疆北疆、青藏高原等地的探险爱好者们,已经积累了颇为丰富的野外生存经验。但面对强震带来的灾难,该如何救援,就连余雷也成了菜鸟”。

      原来,汶川地震发生后,还没有什么震区救灾经验的余雷,单枪匹马去了四川,随车带着十几件矿泉水、20多箱方便面、30顶帐篷和50条睡袋。到达灾区后,他才发现自己能做的,只有放下东西离开。没有人对接,不知道该干什么。”但之后的玉树地震和雅安地震,余雷已认识到,开展志愿活动,除了热情,专业和理性同样重要。

      2010年4月14日,玉树地震。当天,余雷召集队员组织义卖,筹了十多万元。玉树最需要什么?有人说需要食物、衣物、帐篷……但余雷根据前方传来的消息和多次探险的经验判断,那里应该缺少药物。于是,队员们连夜走遍无锡的大小药店,买了8万多元的阿莫西林,一起交由余雷运抵玉树。到了那里,果然最缺消炎药。”

      2013年4月20日,雅安地震。与之前两次地震不同,余雷和队员们却迟迟没有动身,不少朋友很不解,你们怎么还不去雅安?”参加过地震培训课程的余雷认为,那时候去灾区就是去添乱。果然,很快就有消息传出,雅安救援通道被堵,道路成为最紧缺的资源。一个月后,余雷和几名心理辅导员才悄然启程入川。

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