部例行新闻发布会上，新闻发言人沈丹阳介绍了今年前11个月我国服务外包的运行情况。其离岸服务外包执行金额同比38.3%的高增长率立时成为媒体关注焦点。

毫无疑问，服务外包产业正成为中国开放型经济转型升级的重要抓手，但也正因如此，随着产业的成长和认识的深入，一如实体经济所面临的外部环境变化和比较优势减弱等类似问题如今也摆在发展服务外包的城市面前。

其实，评判经济发展路径优劣，终究是适应与否的问题。能在服务外包业有所作为的城市，一定是能和自身原有产业嵌合紧密，互相借力，并有利转型升级的典型。而这，也是本报此系列报道希望探求到的初衷。

经过近10期的刊载，宁波服务外贸的服务外包‘生态圈’”形象已经完整呈现，但它引发的关于服务外包如何智慧”发展的思考，或许才刚刚开始。

近年来，随着云计算、大数据、物联网等新兴技术的不断兴起，无论是服务外包企业，还是政策规划的制订部门都开始意识到，传统服务外包行业正在经历新变革。此前千人一面”的服务外包城市格局，显然已经不适应处于调整期的服务外包发展需求。

记者了解到，正是为了督促创新，激励来者，商务部对服务外包示范城市实行申报和评价制度，就是希望后起之秀”推动中国服务外包产业不断向前。

这其中，宁波利用在制造业上几十年蓄积的领先优势，因地制宜、借势助力，打造出独具特色的服务外贸的服务外包‘生态圈’”理念，成为被业内认可而乐道的案例。

规划：建章建制求实效

在中国发展服务外包的城市大军中，想要做到特色鲜明，其实并不容易。宁波首先在起步时就落人一步——埋首实业的宁波人到2007年才萌发了发展服务外包产业的念头。没有先行优势反而让我们能愈发冷静地思索什么样的服务外包才是适合宁波的？宁波到底需要怎样的服务外包？”宁波市对外贸易经济合作局局长俞丹桦认为，服务外包能否与当地产业生态”完美结合，决定了一地服务外包是否具备可持续的后发实力。

2008年，宁波市委市政府决心启动这一创新发展的绿色引擎”后，甬商低调重誉的行事风格，也很快体现在了宁波人对待服务外包的态度上。

当年，宁波就建立了全市服务外包工作增促机制，举办了宁波市领导干部软件与服务外包专题培训班，由时任市政府主要领导亲自授课，成立了宁波市服务外包发展领导小组，并在全国率先对各县（市）、区建立了服务外包工作考评和奖励体系。

此后，《关于加快宁波市服务外包发展的若干意见》、《宁波市加快服务外包产业发展扶持政策实施细则》等一系列政策性文件陆续出台，宁波还印发了《宁波市服务外包示范园区认定和管理办法》和《宁波市服务外包人才培训基地认定办法》及相关考核办法，落实专项扶持资金，为发展服务外包产业有据可依、保驾护航。

经过几年不断的摸索，宁波服务”也渐渐找到了适合自己的路径。宁波最突出的特点是外向型经济和港口贸易。这一类的外贸发达地区，在积聚外贸竞争新优势时，需要服务外包为外贸的技术、质量、品牌、服务提供辅助、延展和精练功能。这是宁波服务外包的突围之路。”俞丹桦说。

装备：硬件软件全副武装”

武装到牙齿。”这是俞丹桦对宁波为发展服务外包应做准备的比喻。回顾近年来宁波服务外包产业快速发展的因素，他认为良好的产业基础和宁波市上下积极有效的工作推动是最重要的原因。

和许多城市一样，宁波在服务外包产业园方面不吝支持，但不同的是，宁波要的是产业园差异化发展，形成集团军”效应。

目前，宁波四大服务外包示范园区：高新区软件与服务外包产业园、鄞州区南部新城服务外包产业园、宁波经济技术开发区服务外包园区及江东服务外包示范园区，分别形成了以软件研发、动漫创意、金融服务、物流服务、工业设计等领域为特色的产业集群。四大园区的服务外包执行总额和离岸执行额均占宁波全市的70％以上。软件”方面，宁波不仅组建了全市服务外包协会，还设立了研究及培训服务中心，并与中国服务外包研究中心、美国弗若斯特沙利文咨询公司合作编制了《宁波市服务外包产业发展规划报告》。

同时，为了加强涵养”人才的能力，政校企三方联动的模式已经在宁波经济技术开发区数字科技园等取得了很好的效果。

数据：每个节点都是起点

在扶持政策日益完善和产业聚集效应日渐成形后，后人一步的宁波服务外包开始由弱趋强，后来居上，并呈现持续快速发展态势。

据统计，从2008年到2012年的五年间，宁波服务外包离岸合同额和离岸执行额年均增幅分别达到50.45%和84.8%，远高于同期外贸出口增幅。

今年1~11月份，宁波完成服务外包合同总额和执行总额分别达131.89亿元和99.91亿元，同比增长24.01%和27.13%。其中，完成离岸外包合同额和离岸外包执行额分别达到6.96亿美元和5.61亿美元，同比增长42.14%和48.98%。

而独具宁波地方特色的服务外包生态圈”，已经涵盖了人员培训、内部管理、企业供应链管理、研发设计、海外营销、报关订舱、物流服务等所有外贸必经环节，基本达到产业链全覆盖服务。无论是10亿、50亿还是100亿，数据是宁波服务外包产业规模不断壮大的证明，但比之更重要的，是服务外包由量而质的提升和产业环境的健康有序。对于我们，每个数据节点都是起点。”谈到宁波服务外包未来的发展，俞丹桦很自信。

与之相似的是，12月18日的例行新闻发布会上，面对记者下一步商务部将有哪些举措促进服务外包产业持续快速发展的提问，新闻发言人沈丹阳乐观表示，商务部已于日前的党组扩大会上研究了明年工作的思路，而在今天召开的全国商务工作会议上，商务部部长高虎城发布的重要讲话，也将进一步透露相关信息。