不久前召开的全国商务工作会议指出，各地要制定出台新一轮促进政策，继续推进服务外包业发展，使之成为打造中国经济升级版”的新路径。
德州市区位优越、交通便利，且有着相对雄厚的产业基础及人才优势。如何发挥优势将服务外包业做大做强，从而带动整个产业结构的转型升级？

签订首单合同，德州市服务外包业实现零的突破

4月8日，记者走进德州经济技术开发区的德州百仕达地标产业有限公司，工作人员正在电脑旁编程。就是这几名工作人员、几台电脑，却用短短几个月的时间赢得55万美元的国外订单。 ”该区商务局副局长王高照介绍说。
作为新落户的一家高端信息服务型企业，今年3月，该公司与香港大同有限公司、美国帕豪利优势有限公司达成软件研发合作，签订服务外包合同，不仅使我市服务外包业实现零的突破，也使服务外包被越来越多的人所熟知。
服务外包业已成为全国各地经济可持续增长的新动力，德州市55万美元的订单，撞开巨大市场的冰山一角。 ”德州市发改委相关负责人如是说。
近年来，伴随着国外及国内一线城市运营成本的提高，很多企业将剥离出来的非主营业务向发展中国家的二、三线城市转移。不仅如此，大数据、物联网、云计算等新兴技术也为该产业带来新的发展驱动要素，服务外包行业正迎来转型、升级、创新、整合的关键阶段。今年前两个月，全国共签订服务外包合同23784份，合同金额158.1亿美元，同比增长75.5%。我省的青岛、济南、潍坊等城市的服务外包业发展也取得历史性突破，青岛市仅去年就签订服务外包合同 2515份，合同额达24.4亿美元。

打造优越营商环境对产业发展至关重要

传统产业的发展越来越受到环保、土地等因素制约，而服务外包业不仅不受地域限制，还具有污染低、能耗小，附加值高、解决就业等显著优势。如何将这一产业打造为新的制高点？
发展服务外包业，首先要做好产业配套工作。 ”山东华宇职业技术学院计算机系主任李满说。李满介绍，目前，软件人才已成为最紧缺和抢手的人才之一，她在引进高端人才时也经常会遇到这样的难题：是否有适合发展的项目、健全的人才梯队等。同时，她认为，高端的信息产业项目也应该作为全市招商引资的重点来抓。
德州职业技术学院计算机信息技术工程系的崔宁老师也持有相同的观点：服务外包业的发展受交通、区位的影响程度较小，加速该产业发展，适宜的环境、高端项目及人才的引进至关重要。
作为全球最著名的管理咨询公司，麦肯锡公司在调查中发现：发包公司在选择离岸外包地点时，最优先考虑的是该地的基础设施和劳动力质量，如果各地的这些条件都相当，才会考虑税收、土地等优惠政策。

利用特有优势，培植经济转型新亮点

德州市有发展这一产业的固有优势，同时制定出相应的扶持政策，相信通过持续推动，它必将成为我市新的经济增长极。 ”谈及德州市服务外包业的发展前景，德州市服务业发展办公室主任卢长华满怀信心。
德州市处于北京、天津、济南等大城市的包围圈，高铁的开通为高端人才的引进增添便利。生态科技城、智慧城市的建设，也为该产业发展奠定了坚实基础。不仅如此，德州市拥有双软认定企业6家，具有培养服务外包人才能力的大专以上院校4家，相关人才培训机构30余家。同时，拥有国家级工程技术研究中心4个，省级工程技术研究中心35个，这些均为该产业提供了人才保障和平台支撑。
为推动该产业发展，德州市政府年初出台的《关于加快服务业发展的若干意见》中，明确了鼓励服务外包企业发展的奖励政策，相关部门编制了全市信息化和信息技术产业发展规划。德州市以德州经济技术开发区为核心，以电子商务、信息服务外包、云计算、物联网等为重点，逐步建立园区公共服务平台，打造信息技术产业发展应用示范区。
今年，德州市又将该产业列入十大产业集群，加快建设以软件信息、电子信息等产业为主导的信息技术产业园区，引进国内外知名电子信息技术企业和人才，进行重点推动，努力开拓国际市场。