信息通信业（Information and Communications Technology，缩写为ICT）是信息技术（IT）与通信技术（CT）相结合的产物，是融合了信息技术、通信技术与应用服务的综合产业。信息通信业具有技术起点高、创新活跃、产业链长、渗透性广、带动性强、引导效果明显等特点，是全面支撑经济社会发展的战略性、基础性和先导性行业，是推动中国传统产业转型升级、促进经济结构战略性调整、提升国家信息化水平和全面建设小康社会的重要力量。

　　20世纪90年代以来，我国电子信息产业取得了飞速的发展，以销售收入衡量的产业规模在2001年就已经跃居各产业之首，成为国民经济的重要支柱产业，制造大国地位日益稳固。

　　据《2013年电子信息产业统计公报》，2013年，我国规模以上电子信息制造业增加值增长11.3%，高于同期工业平均水平1.6个百分点；行业收入、利润总额和税金占工业总体比重分别达到9.1%、6.6%和4.0%，其中利润总额和税金增速分别达到21.1%和19.1%，明显高于工业12.2%和11.0%的平均水平，电子信息制造业在工业经济中保持领先地位，支撑作用不断增强。

　　2013年，我国电子信息产业销售收入12.4万亿元，折美元计算，占同期全球IT支出比重超过50%。在硬件产品制造方面，我国手机、计算机和彩电等产品产量分别达到14.6亿部、3.4亿台和1.3亿台，占全球出货量比重均均超过50%，稳固占据世界第一的位置。在软件产品开发方面，我国软件业务收入同比增长24.6%，明显高于全球5.7%的平均水平，占全球市场份额进一步提高。

　　中国的信息通信产业之所以能在短短的一二十年的时间就实现了如此大的跃迁式发展，其中一个重要的原因，就是顺应全球信息技术产业发展浪潮，以开放的心态积极承接全球产业转移，不断加大引进外资的力度和强度，注重提高利用外资的质量和水平。

　　（一）通信设备、计算机及电子器件制造FDI流入占比呈下降趋势

　　通信设备、计算机及其他电子设备制造业是我国较早对外开放的领域，连续多年都是我国制造业中利用外资最多的部门，也是我国市场化程度最高的产业之一。2002-2012年，累计外资项目数22,460个，占全国项目总数的6.07%；累计利用外资金额830.7亿美元，占外资总额的9.37%。

　　从发展动态看，无论是项目数和实际使用外资金额，通讯设备、计算机和和其他电子设备制造业FDI在全国利用外资总量的比重呈直线下降趋势，这与十一五”以来全国制造业实际吸收外资占比下降的趋势一致。参见图1-1。

图1-1 2003-2012年中国通讯设备、计算机及其他电子设备制造业FDI项目数和实际使用外资金额及其占全国吸收外资总额比重

　　资料来源：商务部《2013中国外商投资报告》

　　从细分行业看，2003－2011年，电子器件制造业FDI流入最多，其次是计算机，两者实际使用外资金额总体都呈增加趋势。投入最少的是通信设备制造业，实际使用外资金额及其占比均呈下降趋势。参见图1-2。

表1-1 2003-2011年电子器件、计算机和通信设备制造业吸收外资金额及占比

　　资料来源：商务部《中国外资统计》2003-2012年。

图1-2 2003－2011年中国通讯设备、计算机及电子器件制造业实际使用外资金额（亿美元）

　　资料来源：商务部《中国外资统计》2003-2013年。

　　（二）信息传输、计算机服务和软件业FDI流入金额呈上升趋势

　　2004-2013年中国信息传输、计算机服务和软件业FDI项目数由1622个下降到796个，与此相反，同期该行业实际使用外资金额及占全国吸收外资总额的比重由0.92亿美元、0.15％分别上升到28.8亿美元和2.45％，参见图1-3。这与全国服务业实际吸收外资占比上升的趋势一致。截至2011年12月底，该行业注册登记了57，836户外商投资企业，投资总额912.2081亿美元，注册资本564.27亿美元，其中外方为540.52亿美元。

　图1-3 2004-2013年中国信息传输、计算机服务和软件业FDI项目数和实际使用外资金额及占全国服务业外资总额比重

　　资料来源：商务部《中国外资统计》2004-2012年。

表1-2 2004-2013年中国信息传输、计算机服务和软件业FDI项目数和实际使用外资金额及占全国服务业外资总额比重

　　资料来源：商务部《中国外资统计》2004-2012年。

　　（三）信息通信业FDI项目平均规模呈扩大趋势

从2004年到2012年，中国通讯设备、计算机及其他电子设备制造业的FDI项目平均规模由200多万美元增加到600多万美元。2004-2011年信息传输、计算机服务和软件业，FDI项目平均规模由2004年的5.67万美元迅猛增加到2011年的563.14万美元，扩大了近百倍，但2012年又下降到362.63万美元。详见图1-4。

图1-4 2004-2012年中国通讯设备、计算机和其他电子设备制造业及信息传输、计算机服务和软件业的FDI项目平均规模（万美元）

　　（四）通信设备、计算机及其他电子设备制造业FDI主要集中在苏粤等地

　　江苏和广东是通信设备、计算机和其他电子设备制造业吸引外资最多的两个省，远远超过其他省份，参见表1-3。2010-2012年，无论项目数还是实际使用外资金额，两省占通信设备、计算机及其他电子设备制造业吸引FDI总量的比重均超过50%（见表1-3）。值得关注的是，2012年上海该行业实际使用外资的金额出现大幅上升，同比增长161.7%，而江苏和广大两省分别同比下降15.6%和42.0%。

　　表1-3 2010-2012年外商投资通信设备、计算机及其他电子设备制造业地区分布（%）

　　资料来源：商务部《2013年中国外商投资报告》。

　　（五）通信设备、计算机及其他电子设备制造业FDI主要来源于自由岛和韩国

2001-2011年一季度，该行业实际使用外资金额排名前五位的来源地是：中国香港、英属维京群岛、韩国、萨摩亚和开曼群岛。五个来源地占行业实际使用外资总额的76.1%。其中，中间香港占比最大，为44.3%。（见表1-4）。

　　2012年，以实际使用外资金额衡量，排在前五位的是中国香港（35.9%）、韩国（13.0%）、新加坡（6.7%）、中国台湾（6.3%）和日本（4.9%），合计占行业总量为66.8%。

　　表1-4 2001-2011年一季度通信设备、计算机及其他电子设备制造业FDI来源地分布

　　资料来源：商务部外资统计

　　（六）通信设备、计算机及其他电子设备制造业FDI以独资为主

独资企业是通信设备、计算机及其他电子设备制造业最重要的外商投资方式，与独资企业方式相比，中外合资等其他方式占比较小，并一直呈下降趋势。据商务部外资统计，2002-2012年，外商独资企业项目数和实际使用外资金额占比分别由78.2%和73.5%上升到87.3%和82.9%，同期中外合资企业占比则分别由19.8%和20.7%分别下降到12.2%和14.8%。

　　（七）大型投资项目主要分布在苏粤沪

通信设备、计算机及其他电子设备制造业是外商投资大型项目最多的行业。2009年大型项目数为10个，2010年为24个。截至2010年，通信设备、计算机及其他电子设备制造业大型投资项目共469个。

　　在地区分布上，中心大型项目遍布25个省市，其中3个省市超过50个。超过10个省份有10个。大项目数量最多的为江苏、广东和上海。

　　截至2010年，大型项目来源地超过30个。其中，有两个地区超过50个，有12个以上的国家或地区超过10个；大型项目数量最多的来源地是中国香港（见表1-5）

　　表1-5 截至2010年通信设备、计算机及其他电子设备制造业大型外资项目地区和来源分布

　　资料来源：商务部《2011年中国外商投资报告》。

　　（八）研发活动以独资及面向中国市场的技术支持和应用研究为主

　　跨国公司在华设立研发中心始于20世纪90年代中期，特别是1997年中国《鼓励设立中外合作合资研发中心办法》的出台，跨国公司在中国设立研发机构掀起了热潮。迄今，美国《财富》500大中60多家ICT企业基本都在华设立了研发机构。这些研发中心多集中分布在北京、上海、广州、深圳等人力资源较为优厚的城市，而规模大的研发机构多为北美地区的跨国公司所设立。

　　从投资模式看，跨国公司在华研发机构主要有三种：一是自主设立研发机构，以此吸引当地的技术人才；二是外包，即将研发活动委托给企业外部的第三方进行，这样可以在不投入或少投入研发资源和管理资源的情况下获得自己所需的研发成果。三是与国内具有技术优势的企业、大学、研究机构以合资、合作成立研发机构等，优势互补，降低风险。由于研发往往涉及到企业的核心竞争力，对于跨国公司确立在全球市场的竞争地位和保持企业的可持续发展意义重大，因此跨国公司往往倾向于通过在海外设立研发附属机构对产品和服务进行实质性改变的活动，而往往把一些改进的或单独的革新进行外包。

　　从研发活动的内容看，跨国公司在中国的研发机构可以大致分为技术支持、应用研究和基础研究。但从整体上看，目前跨国公司在我国的研发机构仍然是以为母公司在华的生产、销售和技术服务提供支持，及面向中国市场的应用型研究为主。主要原因在于我国的市场规模比较大，而且在许多领域都形成了与跨国公司所在母国不同的标准，并且由于文化传统等因素导致国内的市场需求特点与其他国家有很大的差异。所以跨国公司在中国的研发很大程度上一是要进行使产品本地化，二是要在产品设计的时候更多地考虑中国元素”，按照中国需求特点进行产品设计。

来源：《服务外包》杂志　作者：商务部研究院外国投资研究所所长　何曼青