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    专家观点:外包是趋势 问题要注意

    天津师范大学政治与行政学院博士、教授、硕士生导师、北京大学公共管理学博士后温志强告诉渤海早报记者,政府服务外包有很多优势:第一,成本低。通过外包,政府只要掏钱就行了。一项服务价值10元钱,如果政府来做的话,仅工资福利开支每年可能高达100元,通过外包,大大降低了成本。
    第二,利于监督。通过外包,将原来的上下级关系变成了合同关系,可以通过条文明确约定服务的质量,要达到的目的,为了获得资金、取得盈余,承包企业或组织只有想方设法提高服务质量,确保资金花到实处。
    第三,有利于就业。原本,政府包办公共服务,相关职业比较固定,就业范围有限,实行外包后,只要能承担这项工作的人,都能进来了。
    但是,实行外包也应在源头注意杜绝寻租现象。温教授讲了国内新闻媒体报道的这样一件事,处理事故期间,车主将车停在了停车场,结果,停车一周被收费1000元。当地交管部门表示,该停车场是承包给个人的。其中问题值得探究。温教授认为,即使是公益性社会服务项目,外包时应审核好该服务的市场价值,避免高价外包的现象。另外,做好监督工作,保证承接服务的社会组织能够投入足够人力物力,保质保量完成服务。温教授认为,一些国家已将政府服务项目甚至收费项目都外包运作。在我国,政府服务外包还是一项新生事物,却是未来社会发展的大的趋势。

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