岁末年初，对于我国服务外包产业发展来说，却宛如春暖花开。

2014年11月26日，李克强总理主持国务院常务会议，专题部署加快发展服务外包产业。此次会议明确提出将发布服务外包产业重点发展领域指导目录，并将进一步明确今后一个时期服务外包产业发展重点领域，明确政策重点扶持的方向。

2015年1月16日，国务院正式印发《关于促进服务外包产业加快发展的意见》（国发201467号），提出到2020年，服务外包产业国际国内市场协调发展，规模显著扩大，结构显著优化，企业国际竞争力显著提高，成为我国参与全球产业分工、提升产业价值链的重要途径。

这是国务院首次对促进服务外包产业加快发展做出全面部署，这对全市乃至全国的服务外包企业来说，都是个极大的利好。可以预见，服务外包产业发展，将会迎来更广阔的天地。”市商务局相关负责人表示，作为首批服务外包示范城市，南京将抓住政策利好，趁势而上，把发展服务外包作为经济结构调整和推动对外贸易转型升级的重要抓手，通过大力发展服务外包，培育城市新的经济增长点。

国务院67号文出台，政策红利持续为服务外包产业发展保驾护航

实力：全市服务外包执行额超百亿美元

市商务局的这份自信，来源于近年来我市持续平稳健康增长的服务外包产业。

近年来，我市抢抓机遇，发挥优势，在严峻的全球经济形势下，保持了我市服务外包产业平稳增长。2014年，全市实现服务外包执行额首超百亿美元，达114.5亿美元，同比增长32.3%。其中，离岸外包执行额48.5亿美元，同比增长33.6%。

不俗成绩的取得，得益于市商务局充分发挥政策引导作用，逐步完善服务外包产业体系建设。

为进一步引领产业发展，发挥资金杠杆作用，去年，市商务局与市财政局多次沟通商讨，修订完善了《南京市国际服务外包专项资金管理办法》，对服务外包重点领域、重点企业、重点项目集中使用，优先用于骨干型和成长型企业奖励，进一步提高资金使用效率。

为用好部、省级服务外包公共平台资金，市商务局积极联系市发改委、经信委、财政局、科委等部门，对南京高新生物医药公共服务平台、南京超级云计算服务中心平台、江苏软件园等十多家服务外包公共平台进行评审，为上述平台争取1500万元的资金支持。

与此同时，市商务局仅去年就两次组织全市培训，为企业宣讲政策，并先后深入溧水、六合、秦淮、玄武等区和企业，进行一对一的政策讲解和专题辅导，帮助60多家企业和机构申报部、省级服务外包、技术进口贴息等累计获得4500多万元资金支持。

在扶持企业成长的同时，商务部门也会抓住一切机会，推动成熟的外包企业走出去”。

至今已在宁成功举办七届的中国国际服务外包合作大会，无疑是南京服务外包企业展示自身品牌形象和实力的绝佳平台。为此，去年大会召开前，市商务局就精心筹备，注重务实，认真组织。大会现场，共计达成接发包业务、投资合作等意向合同金额3.2亿美元，让参会企业名利双收。

去年5月底，第三届中国（北京）服务贸易交易会在京举行。市商务局积极组织全市服务贸易、服务外包工作相关部门、区（开发区）商务主管部门有关人员和近30家重点服务贸易企业代表参加。会议期间，市商务局精心组织我市联迪恒星、诚迈科技、九元素等服务外包重点企业在京交会上设立展台，宣传推介南京丰富的服务外包发展成果。

参加国内重点展会的同时，市商务局也积极组织企业开拓国际市场。去年，市商务局先后组织30多家重点服务外包企业赴英国、德国、俄罗斯、法国、日本、韩国、西班牙、阿联酋等国家和地区参加各类专业展会和推介活动，扩大企业品牌知名度，获得更多国际客户资源和市场信息，从而推动企业拓展国际市场的能力。

声音：政策红利将进一步为外包产业发展保驾护航

毋庸置疑，服务外包对提升整个服务业的水平和竞争力，优化和调整南京产业结构，增强自主创新能力，加快城市转型发展和跨越发展，都能起到重要的推动作用。在此过程中，企业将是绝对的主力。

为此，国务院意见甫一出台，市商务局就联系全市重点服务外包企业代表负责人共聚一堂，共同描绘我市服务外包产业的美好蓝图。

国务院67号文件，鼓励服务外包企业专业化、规划化和品牌化发展，为服务外包企业自身转型升级指明了方向。”南京富士通南大软件技术有限公司副总经理潘金贵认为，国务院常务会议的召开和67号文的出台，预示着十三五”期间，针对服务外包企业的政策力度将进一步增强并实现突破。

南京富士通南大软件技术有限公司由南京大学和日本富士通株式会社于1999年合资组建，主要业务形态是和富士通软件集团及其关联企业共同进行面向服务器的系统软件、中间件和嵌入式软件等高端软件的研发，研发的软件产品主要出口日本。

潘金贵表示，政府的政策扶持，一方面能缓解企业利润空间压缩的燃眉之急，更重要的是提升外包企业加强研发投入，创新实践并实现转型升级的积极性和可行性。在此背景下，2015年，公司将继续保持并做大包括富士通在内的日本市场，同时将积极开拓包括国内市场在内的全球市场。

座谈会现场，更多的企业表达了与南京富士通南大软件技术有限公司相同的心声。江苏润和软件股份有限公司、南京嘉环科技有限公司、南京中图数码科技有限公司等我市重点服务外包企业负责人纷纷表示，67号文的出台，标志着服务外包产业发展正式上升为国家级战略，成为打造外贸增长新亮点和推动现代服务业发展的重要引擎，将为产业发展注入全新的活力。对于服务外包企业来说，无疑是见到了春天。

市政府每年都会安排数千万元的专项资金，用于扶持全市服务外包产业发展。目前成长壮大起来的企业，很多都享受到了政策优惠。我们有理由相信，67号文的发布，将进一步发挥政策红利为服务外包产业发展保驾护航的作用。”市商务局相关负责人说。