2014年11月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快发展服务外包产业、打造外贸竞争新优势。2014年12月24日国务院下发了《关于促进服务外包产业加快发展的意见》（国发〔2014〕67号），旨在把加快发展服务外包作为打造外贸竞争优势的新途径，这是我国积极谋划外贸发展新思路的重大举措。

　　这次国务院常务会议的召开，充分说明国家对服务外包产业的重视，同时释放出一个积极的信号：服务外包产业的大发展不仅正当时，而且迎来了二次发展的春天”。当前，中国的宏观经济正面临着嵌入世界经济结构大转型”与步入新常态”攻坚期的诸多挑战，经济下行压力较大。但服务外包产业逆势而上，保持较快发展。经过近十年的发展，服务外包已成为我国参与全球产业分工、优化经济结构的重要抓手。服务外包的加快发展不仅有利于推动经济发展方式的转变，摆脱资源环境瓶颈、提升经济增长的质量效益，而且有利于促进对外贸易的转型升级、形成外贸增长的新亮点。

　　2015年，杭州预计服务外包合同执行额、离岸执行额同比增长10%，在全国服务外包示范城市中继续位列第一方阵，预计服务贸易进出口总额增长10%。杭州将以打造最具价值服务外包城市”为主线，以巩固发展服务外包为支撑，加快服务贸易发展。

　　一是加强规划引导。拟委托中国服务外包研究中心研究制定《杭州国际服务外包产业发展十三五”规划》，明确十三五”期间杭州服务外包产业的重点领域、主要任务和保障措施等。科学谋划服务外包产业集聚区布局，利用现有优势错位发展，继续保持全国先进地位。

　　二是鼓励转型升级。根据商务部《服务外包产业重点发展领域指导目录》，结合杭州产业特点，巩固发展物联网研发、通信服务、金融外包等服务外包领域，持续推进应用软件开发与维护、嵌入式软件外包等服务外包领域，加速培养电子商务、文化创意等服务外包领域。推动服务外包企业提升研发创新水平，着力发展高技术、高附加值服务外包业务，促进向产业价值链高端延伸。

　　三是集聚中、高端人才。充分利用国际国内两种资源，加强服务外包各类人才培养培训。采取引进和培养相结合的方式，加强中高端人才队伍建设；坚持企业内训为主，支持企业接纳大学生就业；坚持校企联动，开展全国大学生服务外包大赛和创业设计大赛，促进政、校、企合作，创新人才开发模式。

　　四是增强平台服务。依托杭州国际服务贸易协会，不断完善信息共享、人力资源、市场开拓等公共服务平台；加快建设技术支撑、投融资服务等服务平台；鼓励外包咨询服务业发展，打造境外接单招引平台；加大宣传推广平台建设，通过举办大赛、国际峰会和博览会，宣传杭州最具价值服务外包城市”品牌，为杭州企业提供交流合作机会。

　　五是深化国际交流合作。巩固和加强与美、日、欧等传统市场的合作，密切与一带一路”沿线国家和地区的联系，深化与英、澳等国的交流，着力提高服务外包高端业务比重；积极开拓新兴市场，不断拓展新业务和营销网络；加大支持服务外包企业参加国际展会、项目洽谈等活动，结合实施走出去”战略，支持有条件的服务外包企业走出去”开展高附加值项目。

　　六是注重外溢效应。认真领会国务院《意见》关于服务外包产业对于形成产业升级新支撑、外贸增长新亮点、现代服务业发展新引擎和扩大就业新渠道”具有重要意义的精神，高度重视服务外包产业发展对其他产业和领域的辐射带动作用。紧紧围绕市委、市政府一号工程”，推动服务外包产业成为杭州跨境电商综合试验区的重要内容；把服务外包境外宣传推介、市场开拓与招商引资结合起来；以服务外包带动服务贸易发展，不断提升服务贸易在对外贸易中的比重，打造外贸竞争新优势；注重服务外包综合解决方案业务，促进走出去”海外承包工程发展。