日前，江西省政府正式出台《关于促进服务外包产业加快发展的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，到2020年，全省服务外包企业数量力争达到3000家以上，年均增长25%以上；从业人员达30万人以上，年均增长20%以上；并提出了一系列工作重点和服务保障——这些举措大部分由省商务厅牵头落实。省商务厅如何开展此项工作，成为业内人士普遍关心的问题。近日，记者就此事专访了省商务厅服务贸易和商贸服务业处副处长廖旭芳。

　　江西必须加快发展服务外包产业

　　记者：目前江西省服务外包产业现状如何？

　　廖旭芳：在经济全球化的今天，以高端服务业为主导的新一轮全球产业转移中，主动承接国际服务外包是中国在新形势下转变外贸增长方式、提高利用外资质量、缓解就业压力、推进产业结构调整及经济增长方式转变的最佳路径。

　　江西要想实现绿色崛起的目标，就必须加快外贸发展方式转变，调整产业结构，加快发展高技术、高附加值的服务外包这一绿色产业”。

　　服务外包是以IT为基础的产业，是人脑加电脑的产业，相对工业，占地面积小、无污染，从业人员是消费的主力军，可极大提升一个区域的消费能力，并带动地产、商贸服务业的发展。服务外包产业不受区位限制，只要通信设施到位，（产品只要通过电脑传输就可）与沿海城市具有同样竞争力，在同一起跑线上。

　　到2014年12月底，我省已有南昌国家级服务外包示范城市及江西浙大中凯科技园、81楼宇群服务外包产业园、东湖区江西师大科技园、九江经济技术开发区科技工业园、赣州红色文化创意产业园等10个省级服务外包示范园区，分布南昌、九江、赣州、吉安４个设区市。全省共有服务外包企业1056家，同比增长18.25%；从业人员11.6万人，同比增长7.31%；接包合同金额14.17亿美元，同比增长2.45%；新增国际认证179项，增长188.71%；培育了先锋、泰豪、思创、腾王科技、凯天动漫等一批龙头企业。

　　中高级人才可享专项资金补贴

　　记者：江西服务外包产业当前亟待解决的问题有哪些？商务厅将会采取哪些相应的方式解决？

　　廖旭芳：主要有三方面的问题：首先是高端人才问题。由于江西工资水平低，高端的服务外包人才（如架构师、高级研发人员）不愿意到江西就业。同时，交通也是导致人才缺失的问题。高端服务外包人才，包括外国人，需每月回国与家人团聚，而江西开通的直航国际航班较少。此外，还有就业环境、生活环境问题。服务外包人才大量用脑，需要较好的生活环境来调节，包括子女就读的学校（国际中小学）的需求。

　　为此，省商务厅将建立机制，制定优惠政策。对在我省服务外包企业工作1年以上并为企业发展作出突出贡献的中高级人才，经申报和认定，可在省人才发展专项资金中给予补贴；同时提供办理出国境证件和居留便利。

　　其次是市场开拓问题。由于江西服务外包团队相对较弱。很多高端业务一个企业无法承接，错失了很多机会。针对这个问题，在省商务厅的引导下，2014年成立了江西省服务外包协会，并以企业联盟”作为协会的宗旨，实行企业合作，充分发挥大团队的作用，实行合作共同承接业务。

　　最后是建立联席会议制度。建立由相关省直单位参加的江西省服务外包产业发展联席会议制度，其职责是研究制定全省服务外包发展规划，协调解决服务外包发展中的重大问题。

　　江西省拟组建服务外包企业联盟

　　记者：接下来省商务厅将会采取哪些重点措施加快推进江西省服务外包产业发展？

　　廖旭芳：我们将从六个方面落实此项文件：第一，充分发挥龙头示范效应，促进服务外包产业聚集发展。充分发挥南昌服务外包示范城市的龙头作用，举办全国性服务外包产业招商引资对接会、服务外包贸易洽谈会，重点邀请美加、印度、上海自贸区的发包商、投资商参会，吸引一批海内外行业龙头企业投资江西，帮助企业抢订单、拓市场。

　　第二，大力打造服务外包公共平台，积极与上海自贸区企业对接。积极争取政策扶持资金，打造江西省服务外包公共信息平台和组建江西省服务外包企业联盟，充分发挥公共信息平台和集团军的积极作用，进一步提升我省承接服务外包业务的能力和水平，为对接上海自贸区和承接高端服务外包业务打下坚实的基础。

　　第三，积极推进省级服务外包示范园区建设，培育新的增长点。引导地方政府出台服务外包优惠政策，扶持省级服务外包园区申报和建设，精心打造十大省级服务外包产业聚集区，吸引一批海内外服务外包企业入驻，进一步做大规模、提升质量。

　　第四，积极组织企业走出去”，拓市场、扩规模。积极组织企业参加中国（北京）国际服务贸易交易会、中国国际软件和信息交易会、中国（厦门）投资洽谈会、上海技术交易会、香港服务贸易交易会等境内外展会，帮助企业对接海内外客商，进一步支持相关企业拓市场、创品牌、扩规模。

　　第五，大力开展服务外包人才培训。组织实施好江西省服务外包发展规划，积极争取国家商务部政策支持，培训一批高素质的服务外包人才，为我省服务外包产业发展奠定基础。

　　第六，充分运用好考核这根指挥棒，进一步引导市、县政府转型发展服务外包产业，使服务外包产业在江西11个设区市遍地开花，均衡发展。