近年来,伴随着经济全球化的深入推进,服务业开放发展成为国际经济合作竞争的焦点议题,服务贸易与服务外包受到普遍重视。特别是在新一轮科技革命和产业变革推动下,数字经济、分享经济快速兴起,服务专业化和外包化并举前行,服务创新和价值创造能力不断增强,服务贸易与服务外包发展前景广阔、潜力巨大。
基于对全球化新趋势、新特征的科学判断,近年来,我国高度重视服务贸易与服务外包发展,支持服务外包发展的政策措施和政策环境日趋完善。自2006年商务部实施服务外包千百十工程”以来,我国积极构建并持续完善了服务外包促进政策体系,形成了以31个服务外包示范城市为主体的产业发展体系。
如今,我国已经建立了较为成熟的服务外包发展体系,服务外包规模也跃居世界前列,是名副其实的服务外包大国。”在由商务部国际贸易经济合作研究院、南京市人民政府共同主办,《中国外资》杂志社(《服务外包》杂志)、南京市商务局联合承办的2016全球服务外包大会上,商务部副部长钱克明说。
在钱克明看来,服务业已成为中国经济发展的重要支撑,对促进外贸转型升级、加大调整经济结构和推动大众创业、万众创新”的发展起到了巨大的助推作用。同时,得益于服务业全球化的深入推进和中国服务业的发展,服务外包这个中国开放型新经济体系中最有活力的一个组成部分,正在进入持续快速稳定发展的阶段。
当前,以移动互联、大数据、云计算、3D打印、物联网、互联网+等为代表的新一代信息技术在不断拓展服务外包领域的同时,正在催生新的服务外包业态,为服务外包发展注入了新的发展动力。与此同时,以服务业为重点,中国政府正在推进新一轮高水平对外开放,推进金融、教育、文化、医疗等服务业的有序开放,放开育幼养老、会计、物流、电子商务等准入限制,在上海、天津、广东、福建等四个自贸区和北京市探索扩大服务业自主开放,扎实推进一带一路”建设,加快建立面向全球的高标准自由贸易区网络。这一系列的举措为服务外包产业的发展开辟了新空间和新领域。
商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明在2016全球服务外包大会上指出,服务外包是新一轮全球专业化分工的重要方式,是全球价值链分解、协作、重构的重要载体,已成为服务全球化时代的鲜明特征和重要内容。在经济社会信息化、网络化、数字化、智能化大发展背景下,服务外包跨界融合、创新驱动发展能力持续增强,成为覆盖经济社会方方面面的横向产业,是强国建设的重要支撑,也是强国目标的重要组成。
相关统计数据显示,2015年我国服务外包产业拉动国内生产总值(GDP)0.56个百分点的增长;产业规模占服务业增加值比重提高至7.1%,对服务业增长的贡献为13.6%;知识流程外包(KPO)占比提升至三分之一以上,技术外溢、关联产业带动、示范和学习效应不断增强;承接离岸服务外包业务执行金额相当于服务出口的28.1%,1.6倍于服务出口增速;新增就业127.5万人,占全国新增城镇就业的9.7%,其中吸纳大学毕业生就业66.9万人,占当年大学毕业生比重的8.9%。
顾学明坦言,建设服务外包强国就要面向全球市场,加快发展高技术、高附加值服务外包业务,从主要依靠低成本竞争向更多以智力投入取胜转变,加快培育竞争新优势和营造良好发展环境,尽快提升产业发展水平。在制造业服务化和服务业现代化进程中,充分发挥服务外包在推进结构调整和产业转型升级中的重要作用,推动中国服务”与中国制造”并肩跻身世界舞台。