作为城市推动产业及经济发展的载体，各类产业开发区及园区长期以来承担着推动各地服务外包产业发展的实际工作及重任，已经成为推动产业发展的关键点及着力点。尤其是自2006年商务部千百十工程发布以来，我国服务外包园区数量已经超过347家。进入2012年，伴随着我国各级政府及总体经济向一个新的五年发展周期过渡及调整，整体服务外包产业发展也进入调整期，鼎韬2012年度服务外包园区TOP10专项调研统计结果显示，我国服务外包产业园区第一轮的建设及发展浪潮已经进入高潮，园区建设及运营开始回归理性阶段，并呈现诸多新的特征及趋势。

　　1. 非示范城市园区新增提速，二三线城市推动园区扩建浪潮

　　近年来，越来越多的非示范城市开始重视并重点培育服务外包产业，大力加强园区的建设力度，为引进服务外包企业入驻、引进和培养服务外包人才搭建载体设施、提供产业环境。同时，随着我国服务产业的二次梯度转移，从一线城市向二三线城市转移趋势的不断加强，同一线城市对比拥有较大土地开发资源的二三线城市，成为建设大面积全新服务外包园区浪潮的主力军。调研统计结果显示，在新增以及扩建园区的城市中，非示范城市的崛起显而易见，如图一所示，非示范城市的园区新增比例远远大于市场城市，占据总数的74%，而示范城市只占据其中的26%；在非示范城市外包园区的建设比例图（见图二）中我们也可以看出，数量比例从2010年的39%提升到2011年的42%。

图一 2011年新增外包园区城市分布比例

图二 非示范城市外包园区数量比重

　　从2011年新增服务外包园区的地理位置分析，长三角地区的园区增长率独占鳌头，占据总数的38%，同时，长三角集群的园区建设也同全国一样呈现由成本较高的示范城市向成本较低的二三线非示范城市转移的趋势。如图三所示，2011年长三角集群新增园区有70%分布于非示范城市，只有30%位于示范城市；而中西部地区和环渤海地区的园区发展也不甘落后，以增长23%的比例值紧随其后；珠三角地区略逊色于其他地区，增长率为15%。

图三 2011年新增外包园区区域分布比例

　　另外，在调研和分析服务外包园区发展过程中，我们发现中国很多服务外包园区雷声大雨点小，外包园区在最初规划和招商阶段投入大量的人力、物力和财力，并大力宣传园区的定位、发展目标并进行招商引资活动，但是在轰轰烈烈一两年之后，园区的发展情况和宣传就销声匿迹了。通过访谈，我们发现一部分外包园区由于某些方面的原因，例如招商过程中引进了其它产业的企业，或者园区外包产业发展不起来等等，放弃服务外包转向其它产业；还有一部分园区虽然仍旧在做服务外包行业，但是宣传和推广跟不上，任产业和企业自由发展，园区处于无生命迹象状态。这些服务外包园区与国内的大连软件、中关村软件园、西安软件园等园区相比，园区的发展活力比较差，通常园区的寿命比较短。

　　2. 软件外包仍旧是园区的热宠，新兴业务开始备受关注

　　我国的服务外包产业于20世纪90年代中期开始萌芽，最初的服务外包形式主要是软件业以及信息化为标志的经济体系，服务外包的萌芽主要体现在软件园的建设上。随着我国服务外包产业的出现和发展，软件园开始向外包园转型，而且由于国家对外包业的扶持也是从软件外包开始的，因此，外包园中发展软件外包业务的园区占据大半；进入2006年，我国服务外包产业进入一个快速发展期，期间IT服务以及金融外包发展迅速，动漫、生物医药、金融外包、呼叫中心以及创意文化等逐渐发展起来。作为近几年新兴产业中的佼佼者，电子商务、云计算产业等也迅速成为外包园区发展高度关注的对象。结合各业务类型的园区从成立的时间维度进行了统计分析（见图四），开展软件外包业务的外包园区中有54%是2006年之后成立的，2000年之前成立的园区不到13%；呼叫中心业务作为重要的BPO业务，从2006开始快速发展，开展呼叫中心业务的园区中有75%成立于2006年之后；开展金融外包业务的园区中，有80%的园区成立于2006年之后，由此可见，2006年千百十工程启动以来，金融外包产业成为国家和地方政府关注和扶持的重点外包产业之一，金融外包园区作为新兴载体，在这一时期得到了长足发展。生物医药是传统的垂直产业，开展生物医药研发和制造的园区在每个时间段都有成立，从图中可以看出开展生物医药研发外包业务的园区成立的时间也是几乎均衡的分布在三个时间段，2000年之前29%，2006年之后35%。而开展电子商务外包业务的园区有将近90%成立于2006年之后，这是因为2007年中国电子商务进入迅速发展的爆发期，电子商务产业的快速增长带来了大量的电子商务外包业务，从而催生了大量发展电商外包业务的园区。

图四 中国服务外包园区按业务类型分析成立时间分布比例