在应急通信网和公众网之间进行无缝通信还存在不少障碍，解决这些障碍才能充分发挥公众网络的作用。 　　2006年1月3日凌晨，北京东三环路京广桥附近主辅路面发生塌陷，当天早上，北京市政府和交管部门就通过3大运营商发出了1400万条信息，将绕行信息发送到市民的手机和小灵通上，避免了当天早高峰时段发生大面积交通瘫痪，将路面塌陷对交通造成的影响降到最低。这次突发性事故的成功处置，得益于政府在第一时间及时准确地向公众发布了预警信息。 　　从这个案例中可以看到，充分发挥公众网络的作用对于应急事件的处理有着重要的作用。然而，以往的政府应急网络往往采用的是专网技术，并采用专有技术的终端，在与公众网络的融合无缝通信上，还存在不小障碍。东进的Keygoe在帮助政府应急网络和公众网络实现无缝的耦合上有自己的独特之处。记者日前采访了深圳市东进通讯技术股份有限公司的产品总监刘骏，他向记者讲述了如何通过东进的解决方案将二者有效融合在一起。 　　公众网络的重要作用 　　现代公众网络在应急事件中正发挥着越来越重要的作用。“一是公众网络能准确快速地进行报警，二是政府及其职能部门能利用应急通信体系和公众通信网络采集、分析和集成公众的报警信息，并及时对公众进行预警，三是公众通信网在预警信息发布上比传统媒介更加快速、高效和准确。”刘骏指出。 　　然而，在与政府应急通信网络的无缝耦合上，还存在着不少的障碍。首先是政府应急通信网络在过去的十几年当中，一直以完成部门内部的调度指挥为其诉求，为此，政府及其各行业部门分别根据各自的行业特点建立起了各种不同的调度指挥通信网络，由于这些网络主要应用于部门内的调度和指挥，其支持的终端和协议也体现了行业专一性和独特性。其次，当前公众通信网的多样性，也使得政府应急通信网络不具备和公众通信网进行耦合的前提和条件。因此，政府应急通信网络并不具有接受公众报警和向公众发布预警信息的功能，或者其报警和预警功能比较弱。 　　与此同时，尽管通信技术和信息技术一直在向多网络融合的方向发展，但并不专门针对某个具体行业提出特定的网络融合解决方案，因此，在政府应急通信网和公众通信网之间进行快速高效的无缝通信到目前为止还有一些不大不小的障碍，其中包括网络间通信协议和媒体流的转换处理。 　　“目前，这些功能都由一些具有特定功能的专门设备完成，如信令网关、媒体网关、传真服务器、会议桥以及视频网关等，这些功能设备有的位于网络间，有的位于网络边缘，造成应急通信系统随着功能增多在结构上的复杂度呈指数增长，从而影响到业务层面上的媒体流和控制流的高效和稳定。”刘骏指出，“因此，要实现应急通信网络与公众通信网络的有效无缝耦合，一个位于两个网络之间，并能统一完成信令和媒体处理的网元设备能起到至关重要的作用，而东进Keygoe就是这样一个融合的多媒体处理和交换平台。” 　　东进的解决方案 　　刘骏指出，东进Keygoe融合多媒体处理交换平台为公众通信网和政府应急通信网提供了多种通信方式和服务，其中包括通信协议转换、实时音频处理、实时视频处理、传真处理和VOIP媒体流等。值得一提的是，这些服务都是由Keygoe平台中一个类似媒体资源池的通用信号处理模块统一完成的，从而避免了大量专用功能设备在网络中的无序部署，真正形成一个支持多业务、可复用的融合多媒体处理平台。需要特别指出的是，这些服务在控制上都是基于IP的标准开放接口，显然提高了各种应用的部署速度和能力，同时也降低了应用的部署成本。 　　另外，3G网络的日益完善为基于行业的3G视频应用提供了网络基础，特别是应急通信行业。刘骏告诉记者，在3G网络和政府应急通信网络之间部署东进Keygoe多媒体交换机，可以实现视频信息在两个网络间的互通，实现诸多功能。目前，基于3G视频的应急通信应用已经服务于我国的一些重大安保项目。 　　最近几年，由于自然灾害频频发生，国家对应急通信网络的发展日益关注，如果能将公众网络无缝耦合，充分发挥公众网络强大的通信功能，对于应急保障的提升肯定会有很大的完善作用。事实上，这也是应急通信的发展方向以及大家努力的方向。相信在这个发展过程中，类似东进Keygoe解决方案会有重要的用武之地。

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