1.修改/etc/inetd.conf文件,找到
ftp     stream  tcp6    nowait  root    /usr/sbin/in.ftpd       in.ftpd
telnet  stream  tcp6    nowait  root    /usr/sbin/in.telnetd    in.telnetd
这两行,去掉前面的注释;

2. 重启inetd进程;( ps -ef|grep inetd ,查出pid; 然后 执行 kill -HUP pid)
另外看你的/etc/ftpusers 文件中是否存在禁止登陆的用户名;