2014年6月，国家工商总局发布违法广告公告，曝光十则严重违法互联网广告及其发布网站，广告产品涉及药品、医疗器械、保健食品等。近年来，互联网日益成为商品生产经营者投放广告的重要渠道。一些广告发布者受利益驱使，导致网络虚假违法广告不断滋生蔓延，网络广告违法率与群众投诉举报量快速增长。统计显示，2013年各地查办网络广告案件4034件，罚没款3827万元，查办数量和处罚金额均比2012年大幅增加。

　　近日，十二届全国人大常委会第十次会议初次审议广告法修订草案时，一些常委委员和列席人员建议，提高互联网企业发布广告的门槛，明确互联网广告违法的监督主体。

　　白志健委员认为，广告法修订草案虽然有一些条文涉及互联网广告的规范和监管，但不够具体。修订草案规定，广播电台、电视台、报刊出版单位从事广告发布业务须设立机构、配备人员，办理广告发布登记，但是对互联网广告没有这样的要求。

　　白志健说，与传统媒体相比，互联网广告具有门槛低、传播快、受众广等特点。据统计，2013年中国互联网广告市场规模超过1000亿元，未来几年甚至可能超过电视广告的收入。但是修订草案对网络广告的监管还显得比较薄弱。修订草案规定的广告管理大体适用地域管辖原则。但是互联网广告具有地域模糊的特点，所以必须提高互联网企业发布广告的门槛，明确互联网广告违法的监督主体。

　　白志健建议，对于泛滥于网络并对广大网民造成困扰的弹窗广告、嵌入广告、强制广告链接等应该作出限制性规定。由于网络广告瞬息万变，其广告内容可以轻而易举地通过修改相关的数据而发生改变，建议修订草案对网络广告的取证问题作出规定。

　　李连宁委员也认为应该提高互联网广告发布者的门槛。他说，现在对广播、电视、报刊管得比较紧，但是对互联网的网站、微信、微博平台上发布广告的管理没有门槛，建议对网络广告加强管理。

　　当前搜索引擎竞价排名成为虚假广告的重要推手，亟需规范。”董中原委员建议，修订草案应新增一条，即互联网接入服务和搜索服务的提供者，明知其接入对象的广告和作为搜索结果的广告违法，而为其提供服务，致广告受众的合法权益受到损害的，应当与广告主承担连带责任。

　　列席会议的全国人大代表李绍霞认为，互联网有传播广、速度快、链接面大的特点，而这方面的监控执法难度非常大。网络广告的形式隐蔽性非常强，可以随意变化、随意链接，很多广告都名不符实。网页上形形色色的广告，真实的不多，与广告打出的标题、内容相符的也不太多。”因此，李绍霞建议，法律的修改应关注互联网广告真实性问题。