2015年03月19日讯　违规经营、欠税逃税、贷款拖欠……这些社会公认的失信”行为，已经明文规定会影响珠海的企业或个人信用。2015年03月18日，羊城晚报记者从珠海市发展和改革局独家获悉，已经运行两年的公共联合征信系统今年起将开始进一步升级，企业缴纳水、电、燃气费的信用情况以及重点渉信人群企业高管、专业人士等也将纳进信用平台，而信用系统的应用也将会有更详细的规范。

　　涉及超过15万余家企业

　　早在2012年时，珠海市相关部门就在开始着手打造社会信用体系，珠海市发展和改革局相关负责人介绍，2013年1月，珠海作为广东省首批社会信用体系建设的试点城市，率先搭建了政府内部的公共信用信息管理系统(即公共联合征信系统)。

　　据介绍，目前公共信用信息管理系统涉及近60个部门共1000多个信用信息共享目录，主要包括企事业单位和社会组织基础信息、资质和许可信息、良好信用信息、一般不良信用信息和严重不良信用信息。其中基础信息由珠海市政务信息资源共享平台的人口、法人基础库中导入。其他信息由各部门根据各自的业务情况提供和更新，目前信息量达900多万条，涉及超过15万家企业、800多家事业单位。

　　在去年公布的中国城市商业信用环境指数(CEI)排名中，珠海在全国250个地级城市中由19位上升到第8位，在广东省社会信用体系建设工作2012年、2013年年度考核中，珠海连获全省第一。

　　信用记录良好评标时加分

　　信用记录将给企业在投标过程加分，让充满竞争的市场更加规范化、公平化，也促进了企业诚实守信气氛的形成。”上述负责人介绍，珠海的信用信息首先在建筑工程领域应用，在招投标等部分重点领域的行政管理事项中作用明显。

　　据了解，从2014年3月10日起，凡是参加珠海市级政府投资项目施工招投标的企业均须提供信用记录或信用报告，作为资格审查、评标的重要依据之一。对有良好信用记录且没有不良信用记录的，或者信用报告评定信用等级较高的投标企业，根据招标文件确定的评标标准和方法在评标中可给予加分，或同等条件优先考虑。对有不良信用记录的，根据招标文件确定的评标标准和方法在评标中可酌情给予扣分，尤其是在珠海信用网中显示为失信被执行人的，或因严重不良信用记录被有关部门列入诚信黑名单的，可在招标文件中设置明确的限制性条款，依法禁止其参加市政府投资项目招投标活动。

　　珠海市政府某部门负责人透露，在一次投标活动中，珠海本地企业因没有信用报告而被外地城市企业挤掉，今年以来屡见不鲜。有数据显示，截至今年3月，珠海已为297家企业免费打印了2343份信用记录，人民银行珠海中心支行为企业打印信用报告1262份。据介绍，未来将逐渐扩大信用信息的应用范围，如在政府扶持、补贴、采购等方面都将有所扩展。

　　信用系统建设仍有难度

　　珠海信用网是珠海市民对各种信用信息了解最直接的平台，从该网站了解企业和社会组织的基础信息、资质和许可信息、信用建设政策动态。尤其是守信红名单”和失信黑名单”板块，定期更新相关部门发布的权威信息。

　　但因对信息实行分类管理，珠海信用网已公开的是企业和社会组织的基础信息、资质和许可信息。根据保护国家秘密、商业秘密、个人隐私等要求，对于不宜向社会公开的信用信息，有需要者可依申请查询，其中市社会信用体系建设统筹协调小组成员单位可直接登录系统查询相关信息；珠海市的企业和社会组织可携带相关证明材料前往市行政服务中心查询或者打印自身的信用记录。此外，税务、工商等方面的信用信息主要供内部共享，没有向社会公开发布。

　　信用平台的建设涉及部门众多、信息量万千，其过程挺艰难。”珠海市发展与改革局相关负责人表示，在信用平台建设初步阶段，很多部门因会增加工作量，而对信用平台建设并不太配合，又由于目前全社会信用意识水平还不高、信用建设环境有待进一步提高，履约践诺、诚实守信的社会氛围尚未全面形成，社会法律意识不够强，信用法规制度建设尚处于起步阶段、信用法规制度和标准规范建设有待完善。

　　交水电费情况纳入考核

　　在一份珠海企业的信用报告中，可明确看到企业的基本信息，包括银行开户行、贷款证号，以及股东投资信息、主要经营管理者信息、从业人员信息，还有企业资金信用、资产运营、财务效益、纳税情况，更有工商、质监、税务、劳动保障、环保、安全生产、司法、物价、外经贸、海关、金融、证券等部门的监管信息。

　　目前信用平台的初期建设已经完成，今年将启动二期工程的升级工作。”珠海市发展和改革局相关负责人介绍，公共信用信息管理系统累计投资约240万元，在已建成的市公共信用信息管理系统的基础上，目前已经启动公共信用信息管理系统升级改造工程，未来将提升企业、事业单位和社会组织信用信息数据质量，建设重点人群的信用信息数据库。

　　我们把企业缴纳水、电、燃气费的信用情况以及重点渉信人群企业高管、专业人士等也纳进了信用平台。”上述负责人介绍，但由于我市信用体系建设刚起步阶段，主要以企业和社会组织为主，随着我市社会信用体系建设的深入开展，进一步建立人口数据库以及个人的信用管理制度。

　　在制度保障方面，珠海已制定了《珠海市公共联合征信系统建设方案》、《珠海市社会信用体系公共信用信息管理系统(一期)升级改造建设方案》，从平台管理层面制定了《珠海市企业和社会组织信用信息管理办法》、《珠海市企业和社会组织信用信息目录(第一批)》等。