2015年04月14日下午，记者朋友从广东省东莞金融工作会议获知，未来五年，扶持企业上市将是全市金融工作核心。为打造东莞上市板块”，昨日正式出台了包括重金扶持、奖励企业上市，培养金融人才、设立金融稳定专项资金等多项举措。

　　对于未来目标，市委书记徐建华昨日郑重表示，力争到2020年，东莞上市公司数量超过一百家。”

　　现状：金融对GDP贡献率不高

　　据了解，东莞去年实现金融业增加值267亿元，占地方生产总值4.5%，其中银行业金融机构总资产和全年股票累计交易量双双突破1万亿元，本外币存、贷款余额分别达到9323亿元和5562亿元，同比增长5.1%和11.5%，实现保费收入258亿元，增长14.3%，连续五年保持地级市第一。

　　在徐建华看来，东莞虽已具备加快金融业发展良好基础，但同时还存在一些不足：首先是金融业产业地位还需提高，金融对GDP贡献率与金融发达城市相比存在一定差距，信贷资源的本地化使用潜力还很大。

　　记者了解到，发达国家金融创造的GDP已占经济总量15%以上，北京、上海、深圳等城市均超过13%，广州、苏州等城市则超过7.5%。

　　东莞金融发展面临的第二大问题是多元化融资体系建设亟待加强。

　　徐建华透露说，东莞企业直接融资比例偏低，上市公司数量虽然增加较快，但与佛山、苏州等城市相比仍有差距，符合中小微企业特点的创新型直接融资产品仍需完善。同时，东莞金融机构整体业务发展模式相对传统和单一，防范和化解风险的能力亟待强化。此外，在金融人才团队建设上，东莞与广州、深圳等城市相比，高端金融人才缺乏。

　　目标：五年后东莞上市企业过百

　　东莞经济总量庞大，且处于全省第四，但上市公司数量一直是软肋。2012年，东莞仅11家上市企业，数量占全省3%。如今，东莞已有境内外上市公司29家，已上报材料到证监会企业5家，在广东证监局备案企业12家，在全国股转系统挂牌企业13家，在区域性股权交易中心挂牌企业近200家，上市后备企业100家(含已上市企业)。综合而言，东莞已形成主板、中小板、创业板、新三板、四板和上市后备企业的梯次结构，初步形成了资本市场发展的后发优势。

　　谈及未来五年东莞金融发展目标，徐建华提出，到2020年，全市金融业增加值占地区生产总值比重达8%；金融机构和类金融机构数量超过300家，金融机构总资产超过2万亿元；上市公司数量超过100家，在现有基础上翻三倍；保险深度和保险密度分别达到6%和7500元/人，保险业保费收入超过600亿。

　　为此，东莞将从着力服务实体经济、推进科技金融产业融合、完善金融市场体系、推进金融改革等方面，全力打通经济发展血脉”。值得一提的是，在防范金融风险方面，东莞决定设立5亿元的金融稳定专项资金，帮助符合条件的优质企业缓解暂时性资金周转困难，降低潜在的信贷风险。

　　举措

　　A：上市企业最高可获500万资助

　　为推动金融发展，东莞出台了一系列政策文件。以鼓励企业上市为例，本次就下发了《关于鼓励企业利用资本市场的若干意见》(以下简称意见)。

　　根据《意见》，东莞将对上市后备企业给予用地政策扶持。具体为：上市后备企业改制时需以集体建设用地流转方式使用土地及办理土地使用证、房地产权证的，将由规划、国土、建设部门依法为企业办理用地手续及核发土地使用证或房地产权证。对已完成上市辅导的拟上市企业，其现有土地或房地产在申办土地使用权或房地产权证时，将得到优先办理用地审批和变更登记手续的优惠。

　　此外上市前，市政府将在上市辅导费、财务会计审计费、资产评估费、法律服务费等四项费用给予50%资助，每家企业最高可获200万元；在上市后再融资上，市政府也将全力资助，对成功上市后备企业，自上市之日起3年内，通过直接融资方式在资本市场实现再融资且所募集资金50%以上(同时要求1亿以上)投资在东莞的，将按照成功再融资额度给予0.5%的资助，每家企业最高可以获得500万元。

　　另外，对于东莞企业成功挂牌新三板”的，上市前辅导费最多可获得50万资助。上市后再融资时，则可获得最多100万的资助。此外，对于首次成功发行直接债务融资工具的，市政府将按照其直接债务融资额的2%给予贴息，每家企业累计最高贴息50万元。

　　B：镇街园区将配备金融专才干部

　　人才是金融工作第一资源”，徐建华还要求市委党校、行政学院列出计划，对金融系统和部门有关人员进行系统金融知识培训，增强各级干部指导金融工作的科学性、前瞻性和主动性。

　　另外，东莞各镇(街)、园区今后将配备一定数量懂经济、懂金融、懂资本运作的干部，下大力气引进、留住高层次金融人才。教育培训部门则必须协助金融机构建立完善金融人才培养机制，整合高校、科研院所和金融机构自身培训资源，为金融发展输送更多骨干、专才。