2015年04月28日讯　受国际国内经济下行因素影响，一年来，望江县中小微企业订单减少，产量下降，资金短缺，生存和发展艰难。

　　为了深入了解情况，近期，望江县政协经济委与县工商联联合走访了工业园区及乡镇多家企业，实地查看中小微企业经营状况，了解企业生产发展中面临的主要困难，听取企业意见与建议。

　　目前，我国正处于经济增速换挡期、改革调整阵痛期、前期刺激政策消化期”的三期重叠”时期，工业企业出现用工、物流、财务三项成本持续上涨，望江县以传统产业为主导，多数产品为初级加工且档次较低，受到的冲击愈加明显。2014年1—11月县开发区规模工业企业总产值仅增长2.8%。

　　政策调整冲击巨大

　　2013年下半年以来，因产业政策限制、融资门槛抬高等因素，导致了许多企业资金链出现问题。一些浙资大企业因其浙江总部资金出现问题直接影响到望江生产基地企业的运行。浙资企业占望江县工业经济的份额在70%以上，目前问题最突出的也是浙资企业。如：由浙江越隆集团兴建的安徽省舒美特纤维股份有限公司投资 8亿元年产 6万吨粘胶短纤维，因产品价格大幅下降等多重原因，资金断链。

　　在调研中还了解到，金融部门2014年以来对企业信用贷款只收不放；企业房地产抵押贷款额度比例过低，一般只有50%左右，而江浙一般都在70%以上；银行对一些有抵押物的企业仍然惜贷，对企业设备抵押贷款需要其他企业反担保，融资规模也控制在20%以内，企业往往只能是望贷”兴叹。此外，据县人行统计，县银行机构对规模以上工业企业贷款余额为13.6亿元，仅占银行贷款总额的21.7%，比上年初下降1.7个百分点。

　　市场变化带来影响

　　从市场方面看，由于生产纺织品原料(棉纱、粘胶)的产品销售价格大幅度下滑，致使企业举步维艰，直接影响到望江县一些举足轻重、财政贡献大的纺织企业。目前，只有少数企业生产经营情况稍微较好。调研还发现，受市场影响全县所有油脂生产企业以及越宜酒业等企业经营艰难，几家较大的大米加工企业也困难重重。

　　还有就是一线生产员工、技术工人均紧缺。目前全县规模企业用工缺口超过10000人。尤其是服装企业用工短缺问题比较突出，仅申洲针织和大千纺织公司要满足目前生产用工缺口为4000人；美亚针织、三鑫服饰、大众服饰等企业用工均严重不足。永晟照明、博泰科技、达来电机等制造企业的技术工人缺乏。

　　帮扶解困刻不容缓

　　为缓解企业发展面临的多重困境，望江县于2014年年初安排65个县直单位和10乡镇对接服务122家全县规模工业企业和市第二批机关干部服务的企业。当年8月底出台了 《望江县重点骨干工业企业结对服务工作方案》，为企业解决不少实际困难和问题，如：帮助申洲针织招工3000余人；越宜酒业重组已进入实质操作阶段；舒美特纤维解困正在有序推进；精泰特钢的重组已提出方案。2015年拟将县领导结对服务面扩大到全部规模工业企业和亿元工业项目。

　　在帮助企业解决融资困难方面，建立了服务工业企业应急周转专项资金，对规模企业实行普惠政策，只要银行认可，即可倒贷，已为企业倒贷近8亿元。

　　同时，与建行合作，实行重点中小微企业助保金贷款。县财政还注资2000万元，放大10倍给企业放贷，制订《望江县重点中小微企业助保金贷款管理暂行办法》，即将实施。同时鼓励有条件的企业上市融资。

　　科学施策助推发展

　　针对当前不少企业主产生悲观情绪，调研组建议各级政府及相关职能部门要建立和落实领导挂钩企业联系制度，主动到企业了解情况，帮助企业寻求和采取具有针对性、前瞻性、科学性的应对措施。要降低融资条件简化贷款手续，尤其是建立企业应急周转专项资金。

　　调研组认为，针对融资难，尽管采取了一些施救措施，但市县财力极为有限，建议省、市、县财政分级建立一定规模的企业应急周转专项资金，对产品有市场、有发展潜力、有效益、讲信用并且符合国家产业政策但资金困难的企业实行有效救助。

　　此外，调研组还建议政府部门定期召开银企座谈会，搭建政、银、企沟通交流平台。要加大融资担保体系建设，积极创新担保模式和反担保方式，强化担保扶持。要出台地方性财政税收政策，建议市县两级政府采取 蓄水养鱼”的宽松财税政策。

　　在不违背国家法律政策前提下，采取补贴、缓交、免交、降费率等多种形式帮助企业走出危机。要加大对本土企业扶持力度，鼓励高新技术企业上市拓宽融资渠道，帮助解决企业招工难题。重要的是要引导企业管理者适应 新常态”，鼓励企业管理者立足主业，做好品牌，审时度势，借势发展。