CTI论坛（ctiforum）10月24日消息（记者 杨毅）： 2014年10月，联邦通信委员会公共安全与国土安全局（Public Safety and Homeland Security Bureau，PSHSB）出台了911呼叫中心故障报告，报告认为，基于互联网语音协议（VoIP）的新一代911系统涉及更多环节，需要更多沟通。

　　六千911呼叫无人应答

　　2014年4月9日凌晨，位于科罗拉多州恩格尔伍德（Englewood）的911呼叫路由于设施出现故障，停止向7个州的81个911呼叫中心（Public Safety Answering Points，PSAPs）转接紧急呼叫电话，受影响的包括加州、佛罗里达、明尼苏达、北卡罗莱纳州、宾夕法尼亚州、南卡罗莱纳州和华盛顿州等，有1100万人在6个小时内没有911服务，6600个911电话没有成功接通到呼叫中心。

　　公共安全与国土安全局提供的报告显示，根据故障期间华盛顿州、明尼苏达州和北卡罗莱纳州的情况，通过无线、互联网语音协议（Voice Over Internet Protocol，VoIP）拨打的911电话失败率是最高的。上述三个州通过VoIP、无线、有线三种方式拨打的911电话当中，无线信号方式接通率是最低的，只有1.2%；其次是VoIP，接通率也只有8.6%；有线的方式接通率更高一些，有30.2%。

　　NG911系统需要更多沟通

　　基于网络故障报告系统（Network Outage Reporting System， NORS）等信息，以及根据对服务提供商的访谈调查，公共安全与国土安全局认为，位于科罗拉多州的Intrado公司软件编码错误，是导致此次911呼叫系统瘫痪的直接原因。（+微信关注CTI论坛微信号ctiforumnews）

　　不过，公共安全与国土安全局认为，这一事件并非偶然，在过去几年中，911呼叫系统由传统的系统更新为新一代911系统（New Generation 911，简称NG911），传统911使用TDM网络，而NG911系统使用互联网语音协议（VoIP）。和传统TDM网络相比，NG911系统需要更多的沟通：一是传统TDM的呼叫路由往往与呼叫中心物理距离较近，而VoIP则距离较远，存在拨打方、呼叫路由与呼叫中心不在同一州的情况。二是NG911系统涉及更多服务商，比如华盛顿州的NG911系统，呼叫路由、呼叫中心是由Intrado公司提供，而IP网络则由CenturyLink、Comcast和Verizon等公司提供。公共安全与国土安全局认为，传统911紧急呼叫系统从TDM网络更新到基于VoIP的NG911系统以后，各个服务商之间需要更多的沟通，才能够避免类似事件再次发生。